黒田みちのたんぽぽだより(No.199)

市立川西病院 4月1日から協和会の管理に
患者大幅減など難題山積

2019年3・4月
日本共産党川西市会議員 黒田みち

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【1面】

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市立川西病院 4月1日から協和会の管理に
患者大幅減など難題山積
 市立川西病院は現病院のまま、4月1日から協和会の管理運営に移行しますが、職員全員解雇の中で職員を確保することの大変さなど危惧されていたことが次々表面化しています。本当に。このまま突き進んで大丈夫でしょうか。
・入院患者 計画比18.4%減
・不安感から患者減少
・一般会計から19億円補助
・2019年度も8.5億円支援
・20億円で土地購入
・協和会の川西病院3か年計画 高すぎる計画 でも赤字

【2面】

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「新病院 感染症対策上無料個室にもトイレ必須」
~議会申し入れに市は「できない だきない」
・足利市の病院に学ぶ
・ことごとく断る
・感染対策上重要
・筋の通らない答弁
・患者第一が必要

○核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准を求める意見書採択についての請願が委員会で採択

【3面】

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大型ゴミの有料化 手間と負担
費用対効果もない。即刻やめるべき

【4面】

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原発ビジネス成り立たず
安倍輸出戦略は全滅

黒田みちのたんぽぽだより(No.198)

視察で学んだこと 柏市立病院・足利赤十字病院
私立病院整備調査特別委員会~とっても当たり前のこと

2019年2・3月
日本共産党川西市会議員 黒田みち

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【1面】

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市立柏病院
・市に利益配分も
・医療機器、管理者調達
・空白をつくるな!運動
・川西市の場合 住民無視の猛進
・至れりつくせり
・空白つくるな2万筆

・消費税の10%増税やめて!

【2面】

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栃木県足利赤十字病院「全室個室」柔軟に
・「全室個室」に対する川西市民の声を投げかけると…
・無料個室もトイレ付き

・「北部の病院」地域医療を守りたい!
 金田峰生兵庫国政所長と一緒に…

【3面】

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なぜ「何が何でも突き進む」のか?
問題積み残しスケジュール先行
市民も議会もないがしろ?!

【4面】

 黒田みちのたんぽぽだより(No.198)4面はこちら(PDF)19年度予算案
米国製兵器“爆買い” 社会保障は大幅抑制
公的年金0.5%実質削減
奨学金破産が急増

北野のり子だより No.54

パブコメで 北部での存続希望 多数の声
(仮称)川西市立総合医療センター基本構想案

2019年2月  日本共産党川西市議会議員 北野のり子

 北野のり子だより No.54 2019年2月号はこちら(PDFファイル)

パブコメで 北部での存続希望 多数の声
(仮称)川西市立総合医療センター基本構想案

 1月10日に行われた議員協議会で(仮称)川西市立総合医療センター基本構想(案)のパブリックコメントに対する市の考えが明らかになりました。(詳細は市HP掲載参照)136人・341件の意見の内、北部での存続を希望する意見が多数寄せられています。市長の病院改革に対する方針も示されましたが、これまでの計画と大枠では、変わりません。この間、明らかになったことの一部を報告します。

≪病院改革に対する今後の取り組みについて≫

※1月27日市民説明会の配布資料より転載

1.情報公開の徹底
◆改革の進捗や決定プロセスなどを適切な時期に公開
◆市民説明会をはじめ、あらゆる機会を通じて丁寧な説明と情報共有を図る

2.事業費の削減
◆現時点においては、約2億円の削減が可能と判断
◆今後、競争入札や土壌汚染対策費の不用額など、事業費の削減を図る

3・北部医療体制の構築
◆市北部地域の住民の医療ニーズに対応するため、市立川西病院敷地内正面
駐車場に北部診療所を建設
◆市立川西病院跡地に民間法人による介護関係の複合施設を誘致

4.市民から信頼される病院へ
◆市民説明会の開催、コミュニティなどの集会に参加し、対話と情報共有
を図る
◆市民モニター制度や専門家による評価委員会を導入

 市は、市立川西病院の建て替えは北部で、3町とも連携・協力を進めると言ってたのに協和会からの病院経営の協力依頼の手紙をもらった(2016年12月)ことを理由に突然、計画変更を打ち出したと説明。

 ところが2016年7月に既に市長の指示で職員が協和会に今後の病院整備向けた考え方を確認し、その後も数回に渡り、協和会の意向を踏まえ、協議か進められていました。

 市は、同年12月に指定管理者の応募、許可病床を手放すこと、新病院開業まで現川西病院の赤字をカバーすること、キセラ用地購入を辞退すること、社会医療法人化について可能かどうか協和会へ意向確認をしていました。形だけの公募は行いましたが、協和会ありきの計画が水面下で進められたと言わざるを得ません。

①建設コストの過少見積もりで80億円→126億円へ(46億円増加)

②病院機能の質的充実→個室化、手術室、高度治療室の充実、消費税改定入札リス
ク(28.5億円追加による増加)→国の交付税対象外

③耐震構造(免振加算等)→(13億円追加による増加)
98億円も増額になっているのにたった2億円の削減!?

④土壌汚染対策→(14億円追加による増加)。
北部で建て替えなら土壌汚染対策費そのものが不要です!!

⑤その他→OAシステム、設計・管理等(8億円増加)

入札差金?の額はしれてます!!

 病院がある東谷中学校区は、市民の2割が住んでおり病院建設時
から人口も増えています。

 「市北部から2次救急病院をなくさないで」、「手術のできる病院が必要」というのが市民多数の声です。(19,500筆超の署名)災害時やパンデミック(感染爆発)への対応やまちづくりの観点からも考えるべきです。

敷地面積 10,534㎡→11,900㎡

 市は、当初の敷地面積が足りず、新病院建設地の③市道部分約690㎡、②協和会の土地710㎡を借りて確保します。

※2018年12月19日、協和会へ所有権が移転されています。

グリーンハイツ地区・清和台地区における小学校統合計画は白紙になりました!!、

理由

① これまでの進め方では、保護者や地域住民の皆様の声を十分把握できていなかった。

② 学校配置は,教育の視点のみではなく「まちづくり」の視点と合わせて検討する必要がある

 1月31日、市教育委員会より上記の報告がありました。

 当該市民には、文章配布や回覧で知らせる。正式発表は、2月20日、本会議にて市長より施政方針演説でとのことです。

病院も同じでは…

議会報告 2019年春季号

住民の声が届く市政へ

2019年2月
日本共産党川西市議会議員団

  議会報告 2019年春季号はこちら(PDF)

【1面】

住民の声が届く市政へ

北部の病院のこせ!
2019年度予算への要望書提出
問題が山積み
 職員281人解雇 北部の医療はどうなるの?
 住民の声や願いは聞かないまま
いったん立ち止まれ

【2面】

子育て応援 実現へGO!

中学校給食
子どもの医療費無料化
安心の子育て
消費税10%やめろ

黒田みちのたんぽぽだより(No.197)

「北部で存続」切々 パブコメの意見と市の回答
市長 構想(案)推進に「情報公開」「説明責任」

2019年1・2月
日本共産党川西市会議員 黒田みち

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【1面】


 黒田みちのたんぽぽだより(No.197)1面はこちら(PDF)

「北部で存続」切々 パブコメの意見と市の回答
市長 構想(案)推進に「情報公開」「説明責任」

・「北部での存続求める」声
・説明責任など市長方針
・事業費2億円削減
・全室個室化は見直さず
・1年2~3か月遅れる
・閉鎖後シャトルバス運行
・ただほど怖い? 無料借用
・駐車場の検討へ
・市長「2次救急閉鎖は大問題」
パブコメに寄せられた声・声・声

【2面】


 黒田みちのたんぽぽだより(No.197)2面はこちら(PDF)

パブコメの声を真摯に受け止め、しっかり検討を
・新病院の特徴
・高度医療「必要ない」
・医師・看護師不足の懸念
・負担金を滞納
・協和会へ移籍半数のみ
・優秀な医師確保は
・リスクが大きすぎる
・ベッドの再編は
・南部圏に新病院?
・19200筆の署名の重みを

【3面】


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仮称「川西市立総合医療センター構想」案の白紙撤回を求める要望書
19200人分超
3月まで取組みます~20000人分めざしてがんばります☆

(仮称)川西市立総合医療センター基本構想(案)のパブ」ックコメント意見集計結果

12月議会・賛否が分かれたもの(12月25日最終本会議)
議案~市立川西病院の医師・看護師・医療技術職職員の定数条例(全員解雇)について
 協和会(協立病院)に、病院の管理・運営を指定管理委託するため、職員は解雇。協和会職員へ移籍、退職、市役所へ転職の選択を余儀なくされます。 医師27人は大学医局の動向確認中としていますが、意向確認した協和会移籍職員への給与差額補填で約2億6000万円、市役所への転職者※人件費約3億5000万円、別途、市の都合での退職のため、退職金の上乗せ約5億円。※この影響で、臨時職員が解雇に追い込まれることになりますが、その人たちには何ら手立てはありません。
 市財政を悪化させた責任、病院経営を悪化させた責任をトップや管理職はとらず、市民の税金で全て補います。その上、一番弱い立場の労働者を使い捨てにしていくあり方が大問題と指摘、容認できないと反対の立場をとりました。
反対の立場~吉岡・北野・黒田・吉富・中曽各議員(5名)
反対討論。黒田 賛成討論・谷議員(議会ホームページで動画配信中)

請願~75歳以上の後期高齢者の窓口負担原則1割の継続を求める国への意見書提出を求める請願について
 兵庫県保険医協会から提出された請願。日本共産党議員団が紹介議員になり、国の来年度予算に反映されるよう、請願を採択する立場で取組みましたが、共産党3人を除く議員が「継続」の立場を取りました。改めて3月議会で審査されます。
賛成・即決の立場~吉岡・北野・黒田(3名)

【4面】


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参院選へ「本気の共闘」を
学者・ジャーナリスト・著名人ら 一点共闘よびかけ

北野のり子だより No.53

謹んで新年のお慶びを申し上げます

2019年1月  日本共産党川西市議会議員 北野のり子

 北野のり子だより No.53 2019年1月号はこちら(PDFファイル)

 昨年10月に行われた市議会選挙では大変お世話になりました。お陰様で3期目当選果たすことができ、新たな3人の日本共産党議員団、力を合わせ公約実現に向け力をつくしているところです。早速、12月議会では、3人で分担し市立川西病院構想案の白紙撤回、中学校給食自校調理で早期実現、大型ごみ有料化を元の無料に戻すこと等を中心に一般質問で取り上げ質しました。結果を得るところまでは至っておりませんが、「住民の福祉を守る」という自治体本来の役割を果たす立場に立ちきり大いに力をつくして参ります。引き続きの指導、ご鞭撻よろしくお願いいたします。

 今年は、いよいよ統一地方選挙と参議院選挙が行われます。悪政を断ち切り、憲法を生かした政治に変える絶好のチャンスです。二つの選挙を勝ち抜くためにもご支援、よろしくお願い申し上げます。
 最後になりましたが、みなさんにとっても実り多い年になりますよう、心より祈念し新年にあたってのごあいさつとします。

 市議会議員 北野のり子

一般質問

 12月議会の一般質問は、大型ごみ有料収集を見直すことについて、高齢者支援について、子育て支援についての大きく3点を取り上げ質問しました。その内の大型ごみ有料収集を見直すことについての一部をご報告します。

 大型ごみ有料化は見直し!
  ごみ減量は市民と行政の協働による取組の推進を図るべき

 大型ごみ有料化は、他市町からの流入防止、負担の公平性、ごみ減量の3点を理由に市民の申請による説明会が設けられたものの有料化については決定ありきの報告のみで市民の意見を聞く場がないまま2016年(平成28年度)5月から開始しています。

 昨年、日本共産党が行った市民アンケート調査の「川西市政に取り組んで欲しいこと」の問いに対し約半数が大型ごみ無料化を求めていることが明らかになりました。

 2017年度は、大型ごみ有料化により数字の上では排出量が大きく減少していますが、前年度の駆け込み排出の影響や個人負担の増加によるものです。

 一方、不法投棄の増加や特にごみ出しに困難を抱える高齢者の負担や排出できないごみが宅地内に放置される等、生活環境に影響を与えかねない新たな課題が浮上しています。

 市民への説明責任や充分な議論を行わないまま一方的な有料化の押し付けでは、ごみ問題が解決するとは思えず、ごみ減量への市民意識の形成とはなりません。
 大型ごみ有料化は見直し、市民がごみを買わない、使わない、出さない、分別を徹底する等、市民と行政の協働による取組の推進を図るべきです。

 ごみの減量化と負担の公平化につながっている
  有料化を見直すことについては考えていない

 大型ごみ有料化により大幅な減量になり相当な効果があった。大型ごみ排出者に処理費用の応分の負担を求めることになり、ごみ減量に努力されている方との不公平感を払拭することも目的としている。大型ごみ有料化は、ごみの減量化と負担の公平化につながっていることから有料化を見直すことについては考えていない。

議案

○川西市病院事業における地方公営企業法の全部を適用することから一部を適用することへの移行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について➟(可決)

 12月議会で賛否が分かれた議案は、この1議案のみ。日本共産党議員団
は病院職員全員解雇する内容の具体化の条例制定のため反対しました。
 (反対:日本共産党3人無所属2人)

 来年度より、市立川西病院は指定管理者制度導入により医療法人協和会(協立病院)が維持管理運営を行います。この間、市は職員への意向調査を実施しており、医師については大学医局の動向を確認中。看護保健職193人中、協和会希望は99人、市事務職への転職希望は39人、退職の意向を示した職員は49人、保留6人。医療技術職39人中、協和会希望は21人、市事務職への転職希望は9人、退職の意向を示した職員は8人、保留1人。こうした状況を受け、来年度の新規採用は凍結。対象の臨時職員は、雇止めになります。

請願

○75歳以上の後期高齢者の窓口負担原則1割の継続を求める意見書採択についての請願書➟(継続審査)

 日本共産党議員団は、高齢者の医療費窓口負担原則1割負担継続を国に求めることに賛成し、請願の紹介議員となりました。しかし、付託された常任委員会では、国の動向を見る。全国の後期高齢者医療広域連合会が要望書を出している等の意見が出され、日本共産党議員団以外は継続審査の立場をとりました。

※ 政府は、昨年12月10日、経済財政諮問会議(議長・安倍晋三首相)に示した「改革工程表」は現在1割の窓口負担の「在り方」につき「早期に改革が具体化」されるよう指示しています。