2008年12月議会 大塚議員の一般質問
予算編成方針と枠配分・職員定数について
(1) その考え方について
(2) その弊害はないのか、どのように考えているか
◎枠配分方式は０３年から始まり、０２年度当初予算の９５％と５％カットが導入されました。
・０４年－０３年額を圧縮そして、・０６年－行財政改革取り組みの成果もあり・・財政状況が若干回復とある
０９年度予算編成について
しばらく削減を見合わせていましたが、枠配分対象経費を前年度当初予算から８％減と大幅減の方針です。
重点見直し事業は１０％減に限度額を設定しています。
限度額設定は、削減ありきで職場、現場の実態を無視した減額であります。
◎職員定数を見ますと、
Ｈ１４年４月１日～Ｈ２４年４月１日の９年間で２００人削減目標、１２０１人を１００１人にするとしています。
１００人以上削減されています。
計画書の資料では、職員定数は、Ｈ２０年、年度当初で正職員数は９９７人、とあります。目標を超えての削減です。
Ｈ２１年度は４０人削減目標・・・グラフは、Ｈ２５年には９００人にまで削減計画になっています。大量の職員削減です。
◎大塩市長が就任直後実施されたのが、管理職手当ゼロ、一時金の役職加算ゼロの削減でした。
猛烈な定数削減、予算の枠配分方式に寄る予算の削減です、
◎そして、乾いたタオルをさらにしぼるような削減目標を持たせてダッシュ、と号令をかけておられる。そんな構図が見えます。
●市長答弁 右肩上がりの考えと受けとめる、入りが限られている、市民に理解してもらう。
●企画財政部長答弁 予算要求を積み上げ方式にすると、ダメもとで要求が膨らむ、枠を狭めて工夫が必要だ、制約をかけながらやることにした。
◎討論を終えて
討論になりませんでした。
地方自治法の定めにもある、市民福祉を守る役割をどう果たすのか、ではなく、財政の数字合わせでの予算編成を進める、「市民要求をどう実現するか」の視点が見受けられません。しかし、開発は予算がなくとも進めるといいます。
職員は削減され、１人がいくつもの仕事を抱え、その人が居ないと他の人はわからない。社会保障費削減、福祉施策後退から市民との窓口対応は多忙を極めている。それでも人員削減、歳出削減は人員削減しか削るところない・・・とばかり。
こんなことは続きません
「日本共産党川西市会議員団ニュース」第37号(2009.2.4.)