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「日本共産党川西市会議員団ニュース」第25号を発行しました

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第25号(2008.5.22.)を発行しました。

 
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2008年3月議会 No.4

 国は補助金・交付金を削減し国民いじめ! 川西市は開発優先で財政不足は職員と市民にしわよせ
(本文記事テキストは以下に掲載しています)
2008年度一般会計予算
 市民のくらし・福祉・教育守れ  自治体の役割が問われています

2008年度特別会計
 国民健康保険会計への一般会計からの繰入金、一挙に3億3000万円削減
 他都市に類のない非情な仕打ちで保険税引き上げに

・日本共産党は2008年度一般・特別・企業の10会計予算中3会計予算に反対
 議案に対する態度はこちら

2008年3月議会 一般会計予算

2008年3月議会 2008年度予算
 市民のくらし・福祉・教育守れ 自治体の役割が問われています

 一般会計予算審査は黒田議員と大塚議員が委員として参加し審査しました。審査結果は日本共産党議員のみの反対で賛成多数で可決されました。

福祉を削る冷酷さ =2億5千万円=

 国は改革の名で、国民への補助・交付・負担金をどんどん削減しています。さらに、それぞれの名目で補助されていたものも一般財源化と言うことでまとめられ他に使うことも可能になりました。

市民の土地、固定資産税も支払わず自衛隊使用 未払い1億9千万円

 久代地域にある自衛隊の訓練場・射撃場では固定資産税の半分しか交付金として支払わない。さらに、自衛隊病院・総監部は全く払っていない。無料で使っている。国の横暴。

開発優先で市民1人57万円借金
中央北地区開発での借金は358億円、全体の約40%になります。

中央北地区開発
説明できない組合への補助金300万円 工場跡地の借地料1億6千万円支払って

 中央北地区開発関連で説明の出来ない予算が出ていました。皮革工場は、廃業補償して現在工場は無くなりました。しかし、皮革組合へ300万円の補助金が予算化されています。理由を正しても説明が出来ません。しかし、補助すると言うのです。唖然とします。
 今年も工場跡地を借地します。その料金は1億6千万円になります。

まちづくりは市民参加で

 また、昨年土地利用基本構想の作成をコンサルタントに発注して今年3月末まとめました。まだ公表されておりませんが、業者任せのまちづくりでよいのか。市民参加で創ってこそ市民の財産になると考えます。その費用なんと1344万円。前回平成7年の基本計画作成時も750万円でした。最近はすぐに委託です。
 病院事業においても改革プラン作成に800万円委託料を予算化しています。

討論したのは日本共産党議員団のみ 他党・会派は討論せずに賛成

日本共産党以外は、本会議で討論をしておりません、予算委員会での意見を紹介します。発言の一部になります。

◎連合市民ク-賛成。歳出をしっかり削減していく市長のリーダーシップに期待する。異論を思うところもあるが全体として進める方向は止められない。
◎自治市民ク-賛成。議会・市民に説明・納得を進めてもらいたい、市長・幹部職員に期待する。
◎政雲会-賛成。全てを配慮しようとすれば行革は出来ません。すばらしい政策を期待する。企業マインドを持って当たって頂きたい。
◎無所属-よくできております。賛成。
◎公明党-賛成、コスト削減提案制度を市長のポケットマネーを出すぐらいの気持ちで進めてもらいたい。
◎智政会-賛成、行革を進めようとしているのか見えない、いまのスピードでは再建団体になりそうな感じだ。
◎日本共産党議員団-反対。開発優先で財政難を職員・市民にしわ寄せする予算である。

日本共産党は2008年度一般・特別・企業の10会計予算中3会計予算に反対
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「日本共産党川西市会議員団ニュース」第25号(2008.5.22.)

2008年3月議会 国民健康保険会計への一般会計からの繰入金、一挙に3億3000万円削減

2008年3月議会 
国民健康保険会計への一般会計からの繰入金、一挙に3億3000万円削減
他都市に類のない非情な仕打ちで保険税引き上げに
払いたくとも払えない高い保険税、市民のくらしが市長には見えないのか!

特別会計予算審査

 6つの特別会計、3つの企業会計に対する予算委員会が行われ、日本共産党からは土谷一郎議員、住田由之輔議員が参加しました。特に後期高齢者医療制度にかかる、国民健康事業および後期高齢者医療事業予算には反対しました。

国民健康保険事業特別会計

一般会計からの繰り入れを縮小し、弱者に冷たい制度へ移行する。介護納付金は31%アップ

 前市長の時代から、国保加入者一人あたりに対する一般会計からの繰り入れを縮小してきました。それは総額抑制による緩やかな負担増でした。ところが今回、「法定外」という理由で、これまで支出してきた金額の97%、3億3000万円もばっさりと切り捨ててしまったのです。委員会でもこのことに、連合市民クラブ所属議員も「あまりにもひどい、お金がないのはわかるが一挙にやるのではなく激変緩和も考慮すべきではないか」との意見も出されました。ただ他の議員からは意見はありませんでした。
医療分においては、07年度より1.63%引き上げになりました。
 一方介護保険給付費分では3割を超える引き上げ、全体では3.78%のアップで、若い子育て世帯には大きな負担になっています。
 最終日、引き上げ案に対して反対したのは日本共産党議員だけでした。

後期高齢者医療事業特別会計

 収入が少なくとも、均等割り、43,924円がかかってくる
 4月から制度が開始し、低所得でも年金から容赦なく天引きする。滞納が続けば保険証を取り上げる。診察など4項目に限ってではあるが、診療に金額の上限を設けて抑制する。回復の見込みが薄いとして、終末期医療を抑制、病院からの追い出しを促進する。まさしく高齢者差別医療制度であり全国で怒りが沸騰している。川西の老人クラブからも廃止を求める請願が出されました。
 高齢者への差別医療制度を進める会計で反対しました。

 後期高齢者医療保険料+介護保険料=負担増大である。「命の尊厳」を否定する制度であり許せない
 予算案に反対したのは日本共産党4名の議員。保守系議員一人退席

病院事業特別会計
充実させよう! 地域住民の最後の命のとりで=川西市民病院
診療報酬の引き下げに反対するなど、病院経営を困難にしている国へ 注文をつけよう!

 この十数年、国は診療報酬の引き下げ、医療制度の改悪で患者負担増、医療費の総額抑制、医師の総数抑制など医療を取り巻く環境を破壊してきました。
 そのことにより、受診の自己抑制が起こり重症になるまで病院へ行かないとか、医師不足による病院の縮小・廃止が全国で起きています。
 その中でも公的病院は、通常のときでも「不採算(儲からない)医療」を抱え経営的には困難を抱えています。そして近年の国の悪政がかぶさり、「赤字」が拡大しました。原因を作っている国の政策を変えることなくして「黒字経営」は非常に困難です。

小児科、産科診療復活を評価

 医師不足により、閉鎖も取りざたされた小児科、産科を何とか持ち直した関係者の努力に感謝します。しかし一時縮小を余儀なくさせられたとき大幅な赤字が出ています。
 病院経営については、「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」と「公立病院改革ガイドライン」によって、国より、黒字経営をするべく計画書を提出せよの通達が出されました。

 「赤字は許さない」「一般会計からの繰り入れは制限しろ」「黒字経営の見通しが立たないならば民間移譲も含めて検討せよ」という血も涙もない通達です。

「国には従順に従う」これでよいのか!

 予算委員会で、医療現場の思いと市長部局の考えに差があることに危惧し、「地域医療を守る、とまでは言うけれど、公的医療機関として守るとは言わない。公立病院を守る立場ではっきり表明すべきだ」と質疑しても、国が示したガイドラインに沿って計画書を作るとの答弁がかえってきただけでした。
 病院事業予算は、無所属吉田議員が退席、その他議員は賛成。

日本共産党は2008年度一般・特別・企業の10会計予算中3会計予算に反対
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「日本共産党川西市会議員団ニュース」第25号(2008.5.22.)

2008年3月議会 一般会計・特別会計案に対する各会派の態度

2008年3月議会 議案に対する各会派の態度

・2008年度一般会計予算
・2008年度特別会計

日本共産党は2008年度一般・特別・企業の10会計予算中3会計予算に反対

議案名日本共産党連合市民ク政雲会公明党智政会自治市民ク無所属
一般会計予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
国民健康保険事業特別会計予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
老人保健事業特別会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
後期高齢者医療事業特別会計予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
農業共済事業特別会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
介護保険事業特別会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
用地先行取得事業特別会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
水道事業会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
病院事業会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
吉田議員退席
下水道事業会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第25号(2008.5.22.)

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第24号を発行しました

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第24号(2008.5.15.)を発行しました。

 
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2008年3月議会(本文記事(テキスト)は以下に掲載しています)
市長提案に異論続出 大型ゴミ有料化は全会一致で削除 公民館有料化は延期に
大型ごみ有料化で減量にはならない
教育長について 共産党議員団は不認定、上間議員退席
留守家庭児童育成クラブ大幅値上げ 育成料4500円を5700円に
中央北地区整備事業 事業費の変更契約は議会へ説明責任を果たす事
議案態度 日本共産党は同意案1件を不認定、値上げなどの条例8議案に反対

2008年3月議会 議案に対する各会派の態度

2008年3月議会 同意案3件・条例36件・補正予算9件が提案
日本共産党は同意案1件を不認定、値上げなどの条例8議案に反対

議案に対する各会派の態度

議案名日本共産党連合市民ク政雲会公明党智政会自治市民ク無所属
教育委員選任(企画財政部長を教育長に)反対賛成賛成、上馬議員退席賛成賛成賛成賛成
留守家庭児童クラブ値上げ条例反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
激変緩和修正案(今年6000円、来年7500円に値上げする)反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
公民館有料化・値上げ条例反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
生涯学習センター値上げ条例反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
コミュニティセンター使用料値上げ反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
市民活動センター使用料値上げ反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
男女共同参画センター使用料値上げ反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
老人憩いの家使用料値上げ反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
・上記会館利用料値上げの議案、実施時期今年7月を来年4月に修正反対共同提案共同提案共同提案共同提案共同提案賛成
後期高齢者差別医療実施条例反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
吉田議員退席
大型ゴミ有料化等の条例修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成賛成
・大型ゴミ有料化を止める修正案共同提案共同提案共同提案共同提案共同提案共同提案共同提案

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第24号(2008.5.15.)

市長提案に異論続出 大型ゴミ有料化は全会一致で削除 公民館有料化は延期に

2008年3月議会
市長提案に異論続出
大型ゴミ有料化は全会一致で削除 公民館有料化は延期に

市民の反対世論と日本共産党の論戦で一定の変化?
保守・連合・公明が値上げ先送り修正案提出

 大塩市長は、一斉に値上げ条例を提出しました。市民からは「値上げ止めよ」の請願も出される中、保守・連合・公明等日本共産党以外は値上げ時期を来年4月実施にする修正案を提出しました。修正案は、有料化・値上げを「先送りするだけ」と日本共産党は反対しました。

公民館有料化は設置目的にそぐわない =日本共産党議員団は原案・修正案にも反対=

 公民館の設置目的は、「住民のために、実際生活に即する教育、学術及び文化に関する各種の事業を行い、もって住民の教養の向上、健康の増進、情操の純化を図り、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与すること」と定めています。公民館の使用料はその設置目的から、本来無料とすべきものです。しかし、今回の公民館登録団体の有料化、貸し館の大幅値上げはその設置目的からしてそぐわないものです。
 「生活文化の振興、社会福祉の増進」は市が自らの事業として、推進を図っていくべき内容のものです。

 公民館登録団体の活動は、高齢者の生きがい、子育て支援、市民の幅広い交流・教養の場として、市民の社会参加を保障する公民館活動として様々な取組みがなされています。
 日本共産党は、これら登録団体の活動を「受益」ととらえて有料化しようとすることは、社会的・教育的観点からもなじまないものだと強く反対しました。
 一方、他の政党・会派は有料化・値上げを容認し、実施時期を7月1日から来年4月1日に変更する修正案を提出。日本共産党は「先送りするだけ」と修正案にも反対しました。

 他の貸し館も・・
 公民館だけでなく、市内会館の有料化・値上げを求める議案5件も審査されました。日本共産党は、コミュニティセンターの設置目的は「住民の自治意識の高揚と連帯感を深め、心豊かな地域社会の向上を図るため」、市民活動センターは、「市民が自主的かつ相互に共同して、不特定多数の市民の利益を主たる目的として行う非営利の社会貢献活動」を行う施設として位置づけられるなど、活動している市民が「受益」を受ける側ではなく、「受益」を提供している側であること。また、自治体そのものが「受益」を受ける立場にあることを明らかにしました。
 コミュニティセンターは、「地域コミュニティ協議会」が認めれば無料・・・など、「有料」「無料」の線引きの考え方・市としての方針が曖昧であることや市民を混乱させる内容であることも追及、「黒川公民館」「総合センター」は、無料のままの運営になることから、「平等」という観点からも、今まで通りの運営を堅持すべきと、値上げ案、修正案共に反対しました。

同意案3件・条例36件・補正予算9件が提案
日本共産党は同意案1件を不認定、値上げなどの条例8議案に反対(議案態度はこちら)

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第24号(2008.5.15.)