環境・ゴミ・防災

黒田みち　たんぽぽだより号外（2018.8.1.）

私のまちの「ダイオキシン」「アスベスト」工事がはじまります

2018年８月
日本共産党川西市会議員　黒田みち

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私のまちの「ダイオキシン」「アスベスト」工事がはじまります

【１面】

私のまちの「ダイオキシン」工事がはじまります
説明会　８月19日（日）朝10時～北陵小学校体育館

　７月26日付け「清掃事務所整備工事の実施について（お知らせ）」発行；川西市美化推進部・公共施設マネジメント室のチラシはお宅に届きましたか。（美山台・丸山台地域へは全戸、伏見台は自治会に配布済みとのこと）

　旧北部ごみ処理センター（丸山台３丁目）の焼却炉棟・高度排ガス処理棟・煙突などの撤去工事、及び、職員約100人が移転・勤務する清掃事務所や２tパッカー車21台・２ｔダンプ車12台・軽トラック３台などを含む清掃車両基地、職員用駐車場などの建設工事（９月上旬から約２年間の予定）がはじまります。作業時間など住民説明会実施のお知らせですが、このチラシだけでは十分な情報とは言えないので、この間「たんぽぽだより」でお伝えしていた内容・課題や、ダイオキシン類の測定結果（裏面）などお伝えします。

　私（黒田）は、旧北部処理センタ言（1984（S59）年建設）稼働終了後（2009（H21）年３月末）から、同施設の解体・撤去を求めてきましたが、出在家町からこの場所への「車両基地移転」の課題※解決について、同地域にある旧々焼却炉（1971（S46）年６月から50ｔバッチ炉２基稼働）撤去跡地の汚染物質調査・対策も一緒に実施すべきと提案していますが、皆さんはいかがお考えでしょうか。

　安心・安全な住宅団地としての将来を託す大きな課題です。ぜひ、質問などある方は説明会へお出でください。

　旧々焼却炉は、13年間稼働、（1990（H2）年）解体されましたが、ダイオキシンなどの法律がなかったため、何も調査・対策も行われておらず、今回の工事箇所からも外れています。（矢印・この場所が跡地です）

※この写真は、R173・深谷バス停付近から撮ったものです。

　丸山台・伏見台へつながるこの道路（延長440.2m）は、幅員6.7～15.8mで狭く、急斜面（最大約14％、最小８％）。
通行量は増え続けていますが、歩道はありません。

　住宅地には通学路があります。（歩道なし）

　R173・すぐ近くにトンネルやバス停があり、毎日の清掃車両が行き交うことでの交通網への影響や安全確保は担保されるのか。

　凍結や降雪の課題も。
　約100人の職員の通勤も同じ課題をもつことになります。

　上記のように、大型車両が入れないような道路・場所が、車両基地となるだけでなく、現在も取り抜け道路となっている課題を含め、今後にも大きな影響を及ぼします。

　今回の工事（ダイオキシン類等の撤去など）における、周辺住民への安全確保・生活環境への影響などを含め、情報提供・説明責任を求めると共に、将来に問題を残さないよう、知恵を出し合いましょう。

　参考…出在家町にある現在の清掃事務所（1977（S52）年建設）は、鉄筋コンクリート造・耐震化Is値0.72

【２面】

資料「旧北部処理センターの焼却炉解体に伴うダイオキシン類等の調査結果について」

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北野のり子だより No.46

６月　大阪北部を震源とする地震　　７月　西日本豪雨

2018年７月　 日本共産党川西市議会議員　北野のり子

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６月　大阪北部を震源とする地震　　７月　西日本豪雨

　６月１８日に大阪府北部を震源として発生した地震により、高槻市に於いて、コンクリートブロック塀が倒壊し死亡する事故が発生しました。また、７月、西日本を襲った記録的な豪雨が各地に甚大な被害を与え、被害を受けた方々に心よりお見舞い申し上げます。

基準に満たない学校施設等ブロック塀撤去(16カ所)

　市内に於いては、６月１８日、震度５弱の地震が発生し、能勢電鉄運転停止中に気分不良で２名が病院に搬送されましたが、いずれも軽症。住宅被害も軽微な被害だと報告を受けています。

　しかし、市内の学校施設等コンクリートブロック塀調査を行ったところ９小学校（川西・桜が丘・川西北久代・緑台・陽明・明峰・東谷）、２幼稚園（久代・加茂）、２保育所（川西・川西北）の計１６箇所が建築基準法不適合だということが判りました。

　また、文化会館大ホールや中央図書館の天井の不具合により、文化ホールは、６月１９日で閉館。図書館は、改修工事のため７月２０日まで完全閉館。今月１２日開催の議会運営委員会で３９７０万円の補正予算を組み対応することが報告されました。

　７月５日～豪雨で避難勧告が発令されました。多田院では、猪名川の水位が氾濫危険水位の７．２０ｍを超え、最高水位位７．５１ｍに達する状況でした。

　私が加入している鼓ケ丘自治会では、役員が手分けし、地震発生直後及び５日夜に避難行動要支援の登録者宅を中心に訪問、電話で安否確認を行い、市へ報告しました。また、土砂崩れの影響を受ける可能性があるお宅には、警戒するよう直接呼びかけました。

　市内全域では、５７世帯１１７名が避難され、一時避難所でもある鼓ケ丘公民館は、１世帯３名が自主避難されました。

　今回の豪雨で自治会地内では、人的被害はありませんでしたが、土砂崩れが数件、水路に土砂やごみが堆積し、市道４９号線（吉田街道）に石や枝、泥水が流れ込むというこれまであまり経験したことがない状況が発生しました。

救援募金を呼びかけ

　日本共産党は、６日対策本部を設置、救援募金を呼び掛けています。募金は、郵便振替口座に送金をお願いします。
▶口座番号　００１７０－９－１４０３２１
▶加入者氏名　日本共産党災害募金係
※通信欄に「豪雨災害救援募金」と記入してください。手数料は負担願います。

災害対応こそ優先
「カジノ」より人命救助を第一に

　西日本豪雨は死者100人を超える大災害です。近畿ではそれに加え大阪北部地震、滋賀・米原の竜巻被害の対策・救援も待ったなしです。

　政府・与党は今週の国会で、カジノ実施法案など悪法強行に執念を燃やしています。しかしカジノ法案の担当は石井敬一大臣は国土交通大臣でもあります。優先すべきは豪雨災害の状況把握と対応のはず。「カジノより人面救助を第一に」こそ必要。いま政治が最優先で取り組むべきは、災害への対応です。

グリーンハイツ地域で

　自治会役員をされている方より、地域にある桜公園の石の一部崩れたので一緒に担当課へ行って欲しいと依頼がありました。

　早速、土木の担当者に改修を求めたところ当初１か月ほどかかると言われましたが、業者がすぐに対応してくれることに。

　「雨が降ったら崩れたところから泥水が流れてくる」と心配されていましたが、５日～の大雨の前に対応してくれ、喜んでいただきました。

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黒田みちのたんぽぽだより（No.190）

突然の地震(震度５弱)　大雨　電車が停まり　道路が遮断
市北部に２次救急対応の川西病院は絶対に必要

2018年７月・８月
日本共産党川西市会議員　黒田みち

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【１面】

突然の地震(震度５弱)　大雨　電車が停まり　道路が遮断

市北部に２次救急対応の川西病院は絶対に必要

一の鳥居で朝宣伝中

　６月18日（月）午前７時58分。私（黒田）は定例の「たんぽぽだより」朝宣伝で一の鳥居駅前に。７時前から始め、そろそろご挨拶を終えようとしていた時、ものすごい音とともに高架の駅舎が大きく揺れた。一体何が、と思う間もなく、足元の地面の揺れで地震を自覚。その後けたたましい緊急アラーム。しばらくして能勢電車が緊急停止しているアナウンスを耳にする。
「大きな地震でしたね。電車は停まっているみたいです。気をつけて対応してください。」

　情報を十分把握できないまま、自分も９時30分から予定されている議会の事前説明に向かった。

大きく迂回し市役所へ

　やっと流れてきたカーラジオ。「大阪で最大震度６弱」の情報を頼りにＲ173を一路市役所へ向かうが、多田・銀橋から南へは全く車が動いていない。踏切上で電車が停車か？とっさに判断し、大きく迂回・バイパス経由で市役所に到着した。
書籍散乱、会議は午後に

　庁内では書籍などの散乱が思ったよりひどい。職員がそれぞれ、全て点検にまわっている。

　午前に予定していた事前説明、建設公企常任委員会やまちづくり特別委員会は午後に。

「病院は手術中止」

　報道される被害状況を注視しながら、安否を気遣う電話やメールのやり取り。「川西病院、外来のお医者さんが来れず診療が始まらない」「手術の予定だったが、電車が停まって病院に行けない」。突然の大きな地震によって、日常が機能不全に陥ることを改めて思い知らされる。

　マグニチュード6.1、最大震度６弱の大阪北部地震。川西市は震度５弱の揺れで電車は全て停まった。踏切の遮断機が下りたまま停車する電車と遮断された道路。

いっきで混み合う道路。

電車やエレベーターに閉じ込められたまま時を刻むしかなかった方々。徒歩移動をするしかなかった方々…。

緊急搬送者も

　小学生がブロック塀に挟まれて亡くなるという痛ましい事故。市内でも電車に閉じ込められて気分が悪くなり緊急搬送されたという報道が入ってくる。時間の経過で情報が増え、被害者も拡大。新名神高速道路（神戸JCT～高槻JCTも通行止め。

救急車も動けない

　現川西病院を閉鎖し、市北部から二次救急（手術・入院ができる）総合病院をなくす計画など絶対にさせてはならない。交通が遮断され、救急車すら動けなくなることが明らかになった。

大災害への備えを

　連日、日本全国で多発する大きな地震。市域全体を見渡した病院の適正配置が不可欠であり、市北部・猪名川・豊能・能勢の医療拠点は絶対に必要である。

　電車も高速道路も停まり、一般道も動かなくなる…これが震度５弱に見舞われた川西市の現実なのだ。

　南海トラフ巨大地震の川西市の震度は５強～６弱と予想されている。

2018年６月18日7:58　大阪府北部　マグニチュード6.1　最大震度６弱
（震度計設置場所）
川西市（中央町・市役所）　震度５弱
猪名川町（紫合・消防本部）　震度４
豊能町（余野・役場）　震度５弱
能勢町（宿野・役場）　震度５弱

地震で運行停止　復旧時間
能勢電鉄　　　　11:09
新名神高速道路　13:00
ＪＲ・阪急電車　※
※　午後以降、宝塚・神戸・京都線それぞれ点検終了後

　市内保育・教育施設などのブロック塀の点検は終了、対策がはじまっています。

大雨、台風、直面する自然災害

　梅雨本番、降り続く大雨で７月５日から災害本部立ち上げ。６日には電車が不通、高速道路閉鎖、市内あちらこちらで道路の通行止め。これから予想される台風：・市北部に救急車で運ばれ、入院・手術ができる病院が絶対に必要。どれだけ一次救急の開業医さんを増やしてもダメなのは明らかである。

　地震・大雨で亡くなられた方のご冥福をお祈りしますとともに、被災された方々が、１日も早く日常を取り戻すことができますように取り組みます。

輝け憲法平和が一番！
市民大集会in川西夏物語

　７月１日、川西能勢口２階通路・広場で、「安倍９条改憲NO!全国市民アクション川西実行委員会」主催の市民大集会が行われ、私（黒田）もバルーンアートや「おじいさんのできること」という紙芝居を読んだり、「命・人権・最優先 平和が一番 九条最高♪」ドラムを叩きながらコーラーをしたり、実行委員として参加しました。（宝塚ではエルモ君で参加）

　写真右から、自由党・渡辺義彦さん、社民党・福島みずほさん、立憲民主党・桜井周さん、日本共産党・宮本たけしさんが、森友・加計学園問題、労働法制や憲法改悪など国会情勢のお話 元「五つの赤い風船」の歌♪沖縄の歌♪憲法クイズや若者スピーチなど、たくさんの方々の参加で暑い熱い集会でした。

【２面】
「病院整備費の総額増える」「国の交付金では足りない」
～市の説明、あっさり“修正”　(　#(･д･)　)

計画の危うさ早くも

　市は「（仮称）市立総合医療センター」の具体的内容を「基本計画」の形で７月26日（木）の市立病院整備調査特別委員会（傍聴可能）で示す計画ですが、計画の危うさが早くも表れています。北部医療や公的医療はどうなるか、市の財政は大丈夫か、など市は丁寧に市民に説明し、議会でもしっかり検討すべき。将来に禍根を残さない選択が必要です。

　そもそも、何年もかけて北部での建替えを検討していたにも関わらず、協和会（協立病院）から手紙（12月）をもらったからとわずか数カ月で発表した（５月）計画ですからどんどん杜撰さが見えてきました。
２つの狙いは・・・

「市民の宝物・市立川西病院」をなぜ、つぶすのか。

　市は主な理由として
①「川西病院の赤字10億円を支えきれない。指定管理制度にすれば指定管理料３億円の支出ですむ
②キセラ新病院と北部診療所の建設費176億円（＋利息52億円）100％借金（市債発行）する。償還比率は国40％、協和会50％で、市の負担は10％だけ、というものでした。

巨額の借金膨らむ

　計画はどこまで緻密に練られたのでしょうか。

　６月議会で「建設費高騰による市の負担額への影響は？」との質問に、市は「総額は膨らむものと考えております」とあっさり。

　国の交付金に関しては「手術室などの設備を充実させねばならず、国基準の36万円／m2を超えた分は交付金が出ず、市の負担になる」とこれもあっさり。

　また、キセラ敷地の六価クロム等汚染土壌は「対策が必要」とし、浸水想定区域でもあるため、その対策にもお金がかかります。駐車場確保も十分できない狭い土地での建設…懸念された通り、巨額の借金がさらに膨らむ。それ以外の支出増の恐れが強いのです。新病院が黒字経営になっても「儲けは全て協和会のもの」…

毎年の出費は続く

　毎年の運営費用はどうか。「指定管理者に３億円渡す以外の市の出費はゼロ」との説明はごまかし。

　すでに指定管理料以外に「毎年3.75億円を支出」すると決めているほか、「現川西病院とキセラ新病院間のシャトルバスは協和会に委託し市が費用を負担」など、様々な費用増。借金は何があっても市が返済し続けなければなりません。人口減少、市税減少と警鐘を鳴らしているのに、あまりにも無謀と言える計画です。

「丁寧な説明を」否決

　７月の「基本構想が出た後に丁寧な説明を」との市民の請願が議会に出されましたが、否決されました。当たり前の請願すら否決するとは市民無視の極みではありませんか。（下の記事参照）

７月26日傍聴に

　今後、市と市議会の予定や日程は以下の通りです。何があっても、問題が種々出てきても突き進むという態度は許されません。市民の皆さんとご一緒に声をあげ、考えていきましょう。

～今後の予定～
★７月26日（木）午後1:00～市立病院整備調査特別委員会「医療構想・基本計画、（傍聴可能）
★８月（日程未定）　議員協議会（傍聴可能）
★９月　市民意見を聞く
　パブリックコメント実施（しっかりと意思表示しましょう）

６月議会　請願・意見書　２件採択、２件不採択

　６月議会には市民から３本の請願と１本の意見書が提出されました。

　「小・中学校における少人数学級の実現と義務教育費国庫負担制度の堅持」を求める請願と「ヘルプマークのさらなる普及推進を求める意見書」は全員一致で採択、国への意見書提出となりました。

　委員会付託になった２件は、いずれも当然の請願項目なので、日本共産党議員は紹介議員となって「採択しよう」と討論し奮闘しましたが、残念ながら不採択になりました。請願内容と結果は以下の通りです。（委員会会議録は９月議会時ホームページなどで開示されます。ぜひご覧ください。）
（敬称略、議長：西山）

＜請願１＞　川西の中学校給食の早期一実施を求める請願

（厚生文教常任委員会）

☆請願項目：2017年度予算による中学校給食センター方式可能性調査の結果を公表し、住民の意見を広く聞くなど、市長としての説明責任を果たしたうえで中学校給食の早期実施を行うこと

○賛成議員：住田・北野・黒田・北上・宮坂・福西・吉富（７人）
×反対議員：久保・加藤・秋田・森本・鈴木・江見・平岡・大矢根・大崎・小山・多久和・斯波・米澤・安田・津田・岡・上田・坂口（18人）

＜請願２＞市は（仮称）川西市立総合医療センターの「基本構想」策定後、すみやかに市民説明会と意見を聞く場を設けることを求める請願

（建設公企常任委員会）

☆請願項目：①市は「基本構想」策定後、すみやかに市民に情報を提供してください②市は「基本構想」策定後、できるだけ早く説明と意見を聞く場をきめ細かく（例えば小学校区ごと、コミュニティごと）設けてください

○賛成議員：住田・北野・黒田・北上・宮坂・福西・吉富（７人）
×反対議員：久保・加藤・秋田・森本・鈴木・江見・平岡・大矢根・大崎・小山．多久和・斯波・米澤・安田・津田・岡・上田・坂口（18人）

2学期から始まる予定だった「中学校給食」
膨らむ「調査委託料」「センター方式(ＰＦＩ)事業費」

突然の方針転換

　明峰中学校でテスト実施し、その後他校に広げようと2016年度に240万円の調査委託費を予算化した自校調理方式の中学校給食計画。計画通りなら今年２学期から給食が始まっていました。
　ところが突然、「一斉に実施すべき」と、給食センターから各中学校に配送する「センター方式」に方針転換。久代に4500食もの給食センターをつくるための調査費を550万円計上しました。

３度目の変更…

　給食センターの建設はもともと、土地の確保や各学校への配送費、配膳室の整備などで、自校方式より高額になると指摘されていたこと。案の上、15年間で約80億円もかかると６月26日開催の議員協議会で報告されました。
それなのに性懲りもなく、今度は計画地を「川西南中学校の第２グランド」に変更し、建設・管理・運営すべてを民間委託する「ＰＦＩ手法」を検討するため500万円の調査費。

自校方式で早期実現を

　学校給食は、安全・安心・食育の面から自校調理方式が適しており、災害時など地域の「食」の拠点として発展させている自治体もあります。川西には他自治体もうらやむ自校調理方式の小学校給食（完全米飯）もあります。

　4500食もの大量一括調理・トラック配送のセンター方式はなじみません。

　市民の声や願いを無視し、何度も調査委託料を使い、調査結果を市民にも公表せず、建設コスト、配送費などランニングコストがかさむやり方で突き進むのではなく、「自校調理方式を基本に」の基本方針通り実施すべきです。

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北野のり子だより No.44

議会報告
川西の中学校給食　ＰＦＩ事業を想定しセンター方式で検討

2018年７月　 日本共産党川西市議会議員　北野のり子

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ごあいさつ

　私は２期８年、毎回一般質問に立ち、みなさんの声を議会に届けてきました。また、地域でも自治会長やコミュニティの役員として積極的に活動に参加し、身近な問題解決や安心して住み続けることができるまちづくりに取り組んでいます。

　いま安倍政権のもと「戦争する国づくり」が進められています。軍事費が増額する一方、医療や福祉の予算が削られています。川西からも「憲法とくらしを守れ」の声をあげていくために、みなさんと力を合わせがんばる決意です。

　地域のみなさんのお力添えお願い申し上げます。

市議会議員　北野のり子

【１面】

議会報告

川西の中学校給食　ＰＦＩ事業を想定しセンター方式で検討

　中学校給食の早期実現についてＨ２７年３月、「川西市中学校給食検討会議」で議論を重ねた結果を川西中学校給食推進基本方針として策定され、「自校調理方式」を基本に実施することが決まりＨ３０年、明峰中学校をモデル校として目指していました。

　ところがセンター方式へ方向転換するということが突然出され、約５００万円を使った委託調査の結果が左記のとおり明らかになりました。市は、この結果を受け、旧中池での給食センターは、土地が狭く多額の財源が必要となり実現性は低いと判断。コスト抑制を目的に川西南中学校第２グラウンドを候補地としてＰＦＩ事業を想定し検討を進めようとしています。

　ＰＦＩ方式は、経済効率が良いと言われていますが総務省の調査ではコストを比較した結果、直営より良くないとＰＦＩを断念した自治体が４６．４％にのぼり、財政効率化の面からも疑問視されています。自校調理方式でもう一度再考するべきです。

「PFI」（Private Finance Initiative：プライベート・ファイナンス・イニシアティブ）とは、公共施設等の建設、維持管理、運営等を民間の資金、経営能力及び技術的能力を活用して行う手法です。

○センター方式実現可能性調査結果（Ｈ29年11月～Ｈ30年3月）

　６月26日議員協議会資料より転載

（１）調査における諸条件設定
・調理能力：４５００食（生徒＋職員）
・敷地規模：４３６１㎡（旧中池＋久代出張所跡地）
・建設規模：緑化率は敷地の２０％、第１種住居地域（住居に隣接）
・その他：ドライシステムによる施設整備
　　　　　職員、来場者用駐車場スペースを敷地に確保
　　　　　各中学校に配膳室を１箇所設け、上層階配膳のためのエレベーター設置
　　　　　運営は、民間委託と仮定

（２）給食センターの施設規模等
・延べ床面積：３５９０㎡（１階：１５３０㎡ ２階：１３９０㎡ ３階：６７０㎡）
・１階＝調理作業エリア、調理従事者エリア、職員事務室
・２階＝調理作業エリア
・３階＝見学用通路、研修室、調理実習室
１・２階は作業用エレベーター４基設置

総額79.9億
・イニシャルコスト(導入にかかる費用)　37.5億円
・ランニングコスト(運営にかかる費用)　15年で42.4億円

配送計画
　調理後２時間以内の喫食が可能
　最も遅い学校でも、調理完了から67分後に配送トラックが到着
　　⇓
土地が狭い
・調理作業エリアが複層階に分離、運営上非効率
・コストが割高になる
○旧中池での給食センターの実現可能性は低いと判断
　⇓
川西南中学校第２グラウンドを候補地としＰＦＩ事業を想定して検討を進める

川西の中学校給食の早期実施を求める請願について（６月議会提出）

　賛成は、日本共産党議員団と自治市民クラブ、無所属議員のみ。残念ながら反対多数で否決となりました。

【２面】

旧北部処理センターへ、清掃事務所(車両基地)移転
清掃事務所整備工事請負契約　10億8864万円

　６月１４日開催の総務生活常任委員会で清掃事務整備工事請負契約の締結について審議が行われました。
清掃事務所として運営している市分庁舎（出在家町）の老朽化が進んでいることを理由に旧北部処理センターの事務所棟を利活用し、清掃事務所を移転する計画です。

　旧北部処理センターの焼却炉・排ガス高度処理棟の撤去等、整備工事請負契約を１０億８８６４万円で東急建設株式会社大阪支店が落札しました。

　昨年、焼却炉等内部のダイオキシン類の残留灰量は約３３㎥。ドラム缶等に入れ、適正な処分場に運搬することや焼却炉等解体時は、ビニールシートで囲み、中の空気漏れを防ぐこと、また作業中のダイオキシン類の測定も国基準で行うと説明を受けており、焼却炉等の解体撤去工事は必要です。

　しかし、丸山台、猪名川町伏見台に隣接する旧北部処理センターの前の道路（延長４４０．２ｍ）は、幅員６．７～１５．８ｍで狭く、歩道がなく、急斜面（最大値約１４％、最小８％）。大阪、京都ナンバーの車が多く走る１７３Ｒに接続し、すぐ側には、バス停やトンネルもあります。１日何十台ものごみ収集車が行き来することになることから安全性確保ができるのか懸念しています。

　また、Ｈ３２年、４千万円を投じて市分庁舎を解体する予定ですが、耐震性（ｉｓ値０．７２）に問題がなく、まだまだ使える施設です。

　財政が厳しい中、多額の税金を使う今回の契約締結は、右記の問題があることから反対です。残念ながら委員会では、賛成多数で採択されました。

信念Belief　すぐ動く！最後までがんばる!!

　「イズミヤ多田店駐車場前のマンホールが盛り上がっている。自分がつまずいて初めて危ないと気付いた」と声を掛けられました。早速、市の下水道担当に依頼し対応してもらいました。

雇用問題がんばります。
８時間働けばまともに暮らせる社会へ

　８時間労働制は、世界の労働者の長いたたかいの成果です。８時間働いて、８時間寝て、８時間は自分のために使う…８時間働けばふつうに暮らせる社会を実現するために、日本共産党は次の立法提案をおこなっています。

●残業は月４５時間、年３６０時間に
●「サービス残業」は、残業代を２倍にします
●勤務から勤務の間に１１時間の休息時間を
●パワハラを防止します

 

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北野のり子だより No.43

６月議会報告その１
旧北部処理センターへ、清掃事務所(車両基地)移転

2018年６月　 日本共産党川西市議会議員　北野のり子

➜ 　北野のり子だより No.43　2018年６月号はこちら(ＰＤＦファイル)

６月議会報告その１

旧北部処理センターへ、清掃事務所(車両基地)移転
清掃事務所整備工事請負契約　10億8864万円

　６月１４日開催の総務生活常任委員会で清掃事務整備工事請負契約の締結について審議が行われました。
清掃事務所として運営している市分庁舎（出在家町）の老朽化が進んでいることを理由に旧北部処理センターの事務所棟を利活用し、清掃事務所を移転する計画です。

　旧北部処理センターの焼却炉・排ガス高度処理棟の撤去等、整備工事請負契約を１０億８８６４万円で東急建設株式会社大阪支店が落札しました。

　昨年、焼却炉等内部のダイオキシン類の残留灰量は約３３㎥。ドラム缶等に入れ、適正な処分場に運搬することや焼却炉等解体時は、ビニールシートで囲み、中の空気漏れを防ぐこと、また作業中のダイオキシン類の測定も国基準で行うと説明を受けており、焼却炉等の解体撤去工事は必要です。

　しかし、丸山台、猪名川町伏見台に隣接する旧北部処理センターの前の道路（延長４４０．２ｍ）は、幅員６．７～１５．８ｍで狭く、歩道がなく、急斜面（最大値約１４％、最小８％）。大阪、京都ナンバーの車が多く走る１７３Ｒに接続し、すぐ側には、バス停やトンネルもあります。１日何十台ものごみ収集車が行き来することになることから安全性確保ができるのか懸念しています。

　また、Ｈ３２年、４千万円を投じて市分庁舎を解体する予定ですが、耐震性（ｉｓ値０．７２）に問題がなく、まだまだ使える施設です。

　財政が厳しい中、多額の税金を使う今回の契約締結は、右記の問題があることから反対です。残念ながら委員会では、賛成多数で採択されました。

信念Belief　すぐ動く！最後までがんばる!!

　「イズミヤ多田店駐車場前のマンホールが盛り上がっている。自分がつまずいて初めて危ないと気付いた」と声を掛けられました。早速、市の下水道担当に依頼し対応してもらいました。

雇用問題がんばります。
８時間働けばまともに暮らせる社会へ

　８時間労働制は、世界の労働者の長いたたかいの成果です。８時間働いて、８時間寝て、８時間は自分のために使う…８時間働けばふつうに暮らせる社会を実現するために、日本共産党は次の立法提案をおこなっています。

●残業は月４５時間、年３６０時間に
●「サービス残業」は、残業代を２倍にします
●勤務から勤務の間に１１時間の休息時間を
●パワハラを防止します

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北野のり子だより No.41

地域の声…「樹木の繁茂　害虫の発生　火災の心配…何とかして欲しい」
増える空き家➜全国820万戸(13.5％)　市内8,250戸(11.3％)

2018年５月　 日本共産党川西市議会議員　北野のり子

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地域の声…「樹木の繁茂　害虫の発生　火災の心配…何とかして欲しい」
増える空き家➜全国820万戸(13.5％)　市内8,250戸(11.3％)

　空き家が増え、全国で８２０万戸に上っています。
（Ｈ２５年度、住宅・土地統計調査）

　川西市内は（川西市空家対策計画）全国平均より少ないとは言え、８，２５０戸（１１．３％）

　その内、売却用や賃貸用、二次住宅を除く実質的な空き家（その他住宅）は、４，２５０戸、全住戸数の５．８％です。

　空き家はさらに増え、団塊の世代が７５歳以上の後期高齢者になる年には５戸に１戸が空き家になると予測（野村総合研究所）特に「その他空き家」増加を抑制する必要があり、住生活基本法による「住生活基本計画」では、増加抑制が位置付けられました。

　中でも急がれるのは「放置空き家」の対策です。

　地域の皆さんからも樹木の繁茂、害虫発生で困っている等の声が寄せられています。

　周辺環境を悪化だけでなく台風などの災害で倒壊すれば通行人や隣家に被害を与える恐れもあり持ち主を調べ、適正管理をお願いし改善しています。

　Ｈ２７年５月に「空き家対策特別措置法」が施行され、自治体は一定の要件、手続きを行えば、倒壊の恐れのある危険な空き家（特定空き家）を行政代執行で強制的に解体・除却できるようになりました。また倒壊の危険や衛生上の問題がある場合に固定資産税の優遇措置をなくせるようにしました。

　空き家問題で悩んでいる方の多くは実家に住んでいた親が亡くなってその処分に困っている事例が多く見受けられます。

　解体や除却だけでなく、有効に利用することができる制度がどうしても必要です。しかしこうした空き家跡地の有効利用は個人の努力だけでは限界があります。自治体など公的機関が関与する何らかの制度・仕組みが必要です。

○川西市空き家対策計画 実態調査より

○管理不適切な空き家により雑草や樹木 の繁茂倒壊する恐れある立木などが発生し近隣住民の日常活に支障を及ぼす可能性がある

○除却すべき空家が少数であるが存在する

○所有者が見つからない空き家が見られる

○空き家所有者は所有空家に対して抱える問題は多岐に亘っている

持ち主を調べ、除草 作業が行われ改善 しまた。（鼓が滝）

「働き方」残業上限月45時間　「高プロ」削減など提案
共産党案のポイント

○高度プロフェッショナル制の削除。企画業務型廃 止など裁量労働制を見直す

○残業時間上限を月４５、年３６０とし連 続１１時間の休息を確保

○実労働時間を正確に把握・記録させ、サービス残業は ２倍にする

○同一労働賃金と均等待遇を明記し、正 規非規、男女の格差をなくす

○雇用対策法改定案から「生産性の向上」多様な就業 形態の普及」を削除し、雇用対策法変質させない
（しんぶ赤旗より）

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日本共産党議員団の予算要望書を市に提出しました

日本共産党議員団の予算要望書を市に提出しました。

➜　2018年度予算に対する要望（重点項目）(PDF)

➜　2018年度予算に対する要望（全194項目）(PDF)

2018年度予算に対する要望（（重点項目））

１、 川西市として、憲法遵守・住民が主人公・基本的人権を堅持、遂行することを要求します。

① 市として、憲法遵守を遂行すること
② 「安保法制」「秘密保護法」「共謀罪」、憲法違反の法律は廃止するよう国に対して意見を述べること
③ 社会保障費削減のための「医療と介護の総合法」の抜本的見直しを行うよう国に対して意見を述べること
④ 年金引き下げを行わないよう国に対して意見を述べること
⑤ 「TPP」は、反対するよう国に対して意見を述べること
⑥ 「原発再稼働」反対を国に対して意見を述べると共に「原発ゼロ」を目指すこと
⑦ 「マイナンバー制度」を国に対して中止を求めること
⑧ 住民の命とくらしを守り・支える立場で国に対して意見を述べること、自治体として国の悪政の防波堤となる立場に立ちきること

２、 上記「１」に記しているよう、川西市として市政を運営・推進することを要求します。

① 憲法を根幹にして、法律を解釈し実行すること
② 市民の声・願いを尊重し、政策に生かすること
③ 地方自治法通り、住民の福祉の増進を基本に、まちづくりは、十分な情報提供、説明責任、住民との意見交換、まちづくりに於いて「川西市参画と協働のまちづくり条例」に則って進めること
④ 南海トラフ巨大地震に備え、市としての「防災・減災のまちづくり」を進めること
⑤ 自衛隊への「こどもの名簿提供」、「トライやるウィーク参加」を止めること

３、 世代交代・世代継承できるまちづくりをおこなうことを要求します。

① 「市立川西病院」を公立病院として堅持し、地域医療を確保すること・北部に医療の空白地をつくってはならない。市の構想（案）は一旦白紙にもどし、２０１５年度発表の計画通り、北部での建替えを基本に１市３町で考えていくこと
② また、合計特殊出生率の引き上げ、少子化・高齢化への歯止めをかけるための抜本的な取り組みを強化すること
③ まずは、市の待機児童ゼロをめざし、切れ目のない子育て支援をおこなうこと（４月１日時点で、定員以上のこどもを入所させての数字になっていること、年度途中に２００人を超える待機児童が発生していることをしっかりと考慮すること）
④ 市立幼稚園・保育所を廃止せず、耐震改修など必要な対策を行うこと。公共施設を廃止する時は、住民の要望を実現するために、利用促進すること
⑤ 子育て・教育施設配置の地域間格差を是正すること
⑥ 中学校給食は当初の予定通り、「自校直営方式」を基本に進めること
⑦ 「高齢者お出かけ促進事業」を復活すること
⑧ 「中央北地区開発」については、この間の歴史的総括を行うこと
また、「ＰＦＩ事業」「包括契約」などの進め方の不透明さ、責任の先送り政策については改めること
⑨ 議会との連携を民主的に行うこと

４、 川西市としての組織を成長・発展させていくべき取り組みの構築を要求します。

① 公務を十分遂行できる職員の定数管理、組織作りを行うこと
② 「官製ワーキングプワー」防止の抜本的な対策を講じること
③ トップダウンでの行政運営のあり方は是正すべきこと
④ パワハラなど様々なハラスメントの実態把握・是正にむけた取り組み・システム作りを行うこと
⑤ 民主的な組織構築のための取り組みを行うこと

５、 川西市として、財政の考え方と使い方の透明性と明確化を担保することを要求します。

① 市民が理解・納得できるよう、情報提供、説明責任、住民との意見交換、まちづくりに於いて「川西市参画と協働のまちづくり条例」を生かし進めること
② 経済的格差が広がっている現状への対策、貧困者（児）・格差是正への取り組みを行うべき
③ まちづくりとして、少子化、高齢化、経済対策への対応をするため、抜本的・総合的施策体系の構築と財政投入を行うこと
本来の地方自治体の役割を果たすこと
④ 公共施設や未利用地は、市民の財産であるから、市が勝手に処分することがないよう、情報提供、説明責任を果たし、市民本位で進めていくこと

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2018年度予算に対する要望（国18＋県13＋市163項目）

Ⅰ．国に対して意見を述べること

１．憲法改定は行わないこと。憲法に則る政策を行うこと

２．市民の命、くらしを守る立場で要求し実行させること

① 日米軍事同盟を止める
② 特定秘密保護法廃止
③ 安保法制（戦争法）廃止
④ 集団的自衛権行使容認の閣議決定撤回
⑤ オスプレイの飛行訓練は、即時中止を求め撤退する
⑥ 辺野新基地建設は中止すること
⑦ 被爆国として核兵器廃絶条約に署名し、核保有国の参加を呼び掛ける立場に立つこと
⑧ 国家賠償の原則に立った被爆者援護法改定

３．自衛隊に抗議・申し入れを行うこと

① 国民監視をやめさせる
② 自衛隊による住宅地域での軍事訓練（歩行訓練）をさせない
③ 久代自衛隊訓練所・弾薬庫・射撃場の撤去、及び弾薬庫の安全基準を守る
④ 自衛隊まつりで、戦車など、武器に乗車・触れさせない(特に子どもや青少年)こと
⑤ 正当な固定資産税に見合う、国有提供施設等所在市町村助成交付金の納入
⑥ 猪名川町大野山の自衛隊通信基地撤去

４．マイナンバー制度を中止すること

① マイナンバー詐欺や悪徳商法被害と遺失による損害防止のための番号変更に関する相談窓口設置と担当者を配置すること

５．社会保障制度を拡充すること

① 年金削減をストップし信頼できる年金制度にすること
② 物価スライドによる年金支給額の切り下げを中止し、最低保障年金制度を導入し、低年金･無年金者をなくすこと
③ 年金積立金の株式運用を中止すること
④ 憲法２５条を守り生活保護制度改悪は止めること
・生活扶助費の減額は元に戻すこと及び老齢加算等、様々な加算の復活・拡充、住宅扶助費の拡充すること
・必要な人が利用できる制度にし、情報提供
⑤ 後期高齢者医療制度廃止
⑥ 介護報酬引き上げ。介護保険制度の拡充、見直し
⑦ 国民健康保険制度の都道府県化中止
⑧「ペナルティ中止」を就学前児童だけにとどめず、自治体独自の医療費助成に対する国庫負担削減のペナルティを全面撤廃すること
⑨ 医療制度の改悪は中止。診療報酬引き下げをしないこと
⑩ 公立病院への交付金増額及び単独での建て替えの補助金増額

６．労働環境を改善すること

① 中小企業支援を拡充し、最低賃金を早急に１０００円以上に引き上げ、１５００円を目指すこと
② ブラック企業、ブラックバイトをなくすこと
③ 労働者派遣法の抜本改正
④ 公務員の労働基本権を回復
⑤ 指定管理者制度の廃止

７．原発ゼロ、自然エネルギー普及及び災害対策を強化すること

① 原発再稼働方針撤回、輸出中止
② 国内全ての原発廃炉
③ 東日本大震災の復興、汚染水対策
④ 太陽光発電等、自然エネルギーを推奨できる財源確保
⑤ 「南海トラフ巨大地震」を想定し、市民の生命・財産を守る立場で、自治体が防災計画を点検、拡充する財源確保
⑥ 早期の猪名川河川改修

８．ＴＰＰ（環太平洋連携協定）は断念し、新しい協定批准は止めること

９．新関西国際空港会社への監督責任を果たすこと

１０．拡大生産者責任によるごみ減量、環境保全システム構築すること

１１．自治体間格差が広がらない財源を確保すること

① 地方交付税拡充
② 一括交付金化、一般財源化、消費税の地方税化の中止

１２．消費税１０％の増税中止

１３．保育所・認定こども園の最低基準の引き上げ

Ⅱ．県に対して意見を述べること

１．土砂災害警戒区域の対策を急ぐ

２．川西篠山線滝山～銀橋間に歩道・自転車道整備。街灯設置・滝山～鶯の森間の側溝蓋賭け

３．矢問3 丁目地内市道233 号と県道接続部分の対策実施

４．県道尼崎・川西・猪名川線に防犯灯設置と安全対策の強化

５．狭隘な県道の拡巾・整備

６．県道多田院切畑線にガードレール、街灯を補強・充実（特に多田院・若宮間）

７．急傾斜地に指定されていない小規模地域の対策(未整備２丁目)を要望すること

８．県道寺本～川西線、下加茂１丁目地内の道路拡幅整備、改善

９．県道多田院・多田停留所線に待機場所の確保・安全対策

１０．小学５．６年及び中学校３年生まで３５人以下学級の早期実施

１１．教職員配置・定数改善。養護教職員の拡充。非正規教職員の正規化及び処遇改善

１２．学区統合の検証を行い必要な手立てを講じる。全県１学区等の学区拡大は行わない

１３．ひとり親家庭医療費助成の所得制限強化、老人医療助成の所得制限中止

１４．県立こども病院を成育医療センターとして拡充すること。災害時の備蓄を含め、防災体制に万全を期すこと。県立こども病院の跡地についても、患者・地元住民や医療機関等の意見を十分反映させること

１５．子どもの医療費は、中学校卒業まで所得制限をなくし無料化実施

１６．後期高齢者医療保険料引き下げ

１７．医療制度改悪は中止し必要な病床数を確保

１８．新名神の開発で発見した埋蔵物については、調査・保存を行う（西畦野の新たな埋蔵物の活用を図る ）

Ⅲ．市に対して

国や地方政治の責任でつくり出された財政難を、市民、職員に負担転嫁せず、市民のくらし・福祉・教育環境整備を最優先させること

１．自衛隊に要求すること

① 自衛隊の行事や施策に対して市民への参加呼びかけをしない
② 自衛隊へ子どもの名簿提供を止める
③ トライやるウィークで自衛隊での職場体験は行わせないこと

２．平和の取り組みを拡充すること

① 平和首長会議加盟自治体としての役割を積極的に果たすこと
② 各公共施設に「非核平和宣言都市」の標柱設置、非核平和フィルム・図書の普及等、非核平和事業を拡充
③ 市民の自主的な平和運動を援助
④ ヒロシマ宣言にあるように、「核廃絶・9 条守れ」の啓発等推進 、国際署名推進へ積極的に取り組むこと
⑤ 被爆者援護へ独自の施策充実

３．開発優先から地方自治体の仕事である「住民の安全と健康・福祉の保持」を第一に市政を改めること

① 公の施設の設置目的である「公共の福祉の増進」を最優先させる
② 業務は直営を基本にする
③ 市民サービスの低下にならないよう、福祉施設で働く人々の労働条件を悪化させない
④ 事業運営の公共性・透明性を担保し、ＰＦＩ方式導入は見直しも含めて検証（後年度の支払い、維持管理等）
⑤ 「受益者負担適正化」の名による市民負担の増大・大型ごみ有料化廃止
⑥ 上下水道料金等、公共料金引き下げ
⑦ 福祉・教育等の個人給付の復活(特定疾病見舞金・福祉金、高校・大学生給付奨学金)
⑧ 施設の統廃合中止
⑨ 市民サービス部門の職員（特に相談窓口等）の増強
⑩ 嘱託・アルバイト職員の待遇改善実施
⑪ 「人事評価制度」の中止
⑫ 老朽化公共施設全て耐震診断・耐震改修実施

４．住宅リフォーム助成制度創設（小規模商店も含む）

５．地元中小業者へ発注率引き上げ、分離分割発注を促進、事業者育成① 入札は市内業者優先で制度の透明性・公正性の担保

６．公社・財団・指定管理者、ＰＦＩ事業者の事業内容、運営状況を議会の該当常任委員協議会及び市が貸付けを行っている株式会社の報告・説明責任を果たす

７．各種審議会の人選は、女性参加の推進や各分野で自主的な活動を行う団体の参加や公募を行い意欲のある市民を選ぶ。また、目的に沿った活発な審議が行えるよう自主的・民主的な運営をすること

８．地域で住民が気軽に使える場所の確保設置

① 公共施設の貸室・貸館は、手続の簡素化及び料金引き下げ
② 無料駐車場の確保
③ 現在の共同利用施設を拡充すること

９．市庁舎及び保健センター来訪者への駐車場の無料化徹底

１０．都市計画税引き下げ

１１．市民ニーズを把握し、市内総合交通対策の具体化推進。福祉バス運行を実施する（特に市立川西病院への運行を早期実現すること）

１２．アステ市民プラザ利用者の駐車場の無料化

１３．地域分権は、地域住民の理解納得のもとで進め必要な支援を行うこと

① 市の責任で拠点確保
② 公共性・公平性・透明性担保

１４．無担保無保証人融資制度拡大及び手続きの簡素化。また、緊急融資制度を 別枠として借りられるようにすること。地域活性化対策として、家屋の修繕費、耐震化など巾広い助成制度にすること

１５．農業振興支援と自然保護を行うこと

① 農業後継者・従事者確保に積極的な支援を行う。遊休地・荒廃地への抜本的な対策実施
② 地産地消の取り組み、地元販売所へ財政的援助も含めて支援実施
③ イチジク、桃、栗、軟弱野菜等、特産物の育成と農業振興の支援実施
④ 鳥獣被害対策強化（電柵、防鹿対策、防鳥ネットの設置などへの助成実施）
⑤ ヒメボタル(加茂・国崎小路)の生息地の保全
⑥ 希少コウモリ(テングコウモリ・キクガシラコウモリ・コギクガシラコウモリ・ モモジロコウモリ)の生息地の保全

１６．労働者支援を徹底すること

① 福利厚生の充実。権利侵害が起こらないように啓発
② 労働時間短縮を啓発しサービス残業を根絶
③ 失業対策等の相談窓口の充実
④ 市内企業に働きかけ育児・介護休暇制度の確立
⑤ 労働者の交流、スポーツ・文化活動施設の建設
⑥ 自治体として労働基準法等の強力指導
⑦ 最低賃金順守、賃金向上
⑧ 公契約条例創設
⑨ 雇用創出策を図ること

◇高齢者・障がい者福祉

１７．医療費負担軽減の推進を国に働きかけ、市単独支援拡充

① 障がい者（児）、難病患者（児）、75 歳以上は医療費無料化
② 入院時の食費・部屋代補助実施

１８．福祉オンブズパーソン制度創設

１９．人間としての尊厳を守り実態に応じた生活を支える具体的な施策である地域福祉の早期拡充

① 重度障がい者（児）・介護度の高い方のタクシー料金助成制度の拡充
② 精神障がい者（児）の医療は無料化及びタクシーチケット枚数の増加
③ 精神障がい者（児）、身体障がい者のグループホーム建設、身近なところでのショートステイの拡充及び施設の増加
④ 軽度障がい児（児）・知的障がい者（児）への教育・リハビリ支援拡充、専門職員大幅増員。また、学校や保育所職員の研修支援強化
⑤ 知的障がい者（児）の居住施設の増設と地域生活支援センター設置は、市の責任として支援する
⑥ 軽度の障がい者（児）の自立支援策の確立
⑦ ガイドヘルパー派遣については宿泊を含め公費で実施
⑧ 緊急通報システム・救急医療情報キットは、必要なすべての人に無料提供
⑨ 高齢者・障がい者（児）の就労対策推進及びシルバー人材センターの仕事確保
⑩ 高齢者・障がい者（児）の住宅改造資金助成制度の拡充
⑪ 高齢者が集える場所をきめ細かく設置。「老人福祉センター」老朽化対策を年次的に実施
⑫ 高齢者おでかけ促進事業（交通費助成）の復活
⑬ 自宅介護や夜間介護など、障がい者（児）、高齢者の独居支援、在宅で介護サービスが必要な介護者の援助施策の一体化を図り、拡充・強化

◇保健・医療

２０．アレルギー対策の充実を行なうこと

２１．保健センターの看護師、保健師、栄養士の増員。公民館に保険師を配置し地域住民の福祉・健康増進に寄与。就労のための支援は、状況を十分に配慮し実施

２２．精神的な病気の相談窓口設置、専門家の増員及び連携強化

◇国民健康保険税

２３．一般会計繰り入れを実施し国保税引き下げること

２４．市民のいのちを守りきる立場で十分な相談、連携・支援実施

２５．「短期証明書」「資格証」は発行中止

２６．能力に応じた税負担及び市独自減免制度拡充また、理由のいかんに関わらず、前年度より所得３割減の方は「減免対象」とすること

２７．税金・公共料金支払いについて、クレジット支払いを推進しないこと

◇厚生保護

２８．ケースワーカー増員で職員の過重負担解消及び研修強化。精神疾患の場合、専門家の立ち合いで実施

２９．窓口相談・対応は、別室で行なうことを基本とする

３０．生活保護の相談窓口に、より多くの女性職員登用

３１．生活保護の相談窓口に、精神福祉士（ＰＳＷ）の配置

３２．市内に保健所設置

◇児童福祉

３３．市立保育所の保育体制・保育士定員は、年齢別保育ができる人員と体制を図り、障がい児・乳児加配等、保育士は正職員配置で行うこと

３４．入所決定する市の責任とし、民間認可保育園、認定こども園に於いても公立同様の保育体制がとれる財政的支援。指導と必要な援助強化で公私間格差の解消

３５．市立保育所・認可園の保育料は、保護者の負担能力に応じた引き下げ及び値上げ中止

３６．必要な人員配置でアレルギー除去食・代替食充実及び全ての保育所で離乳食実施

３７．延長保育料徴収は18 時30 分以降とし、利用しなければ返金

３８．上の子を保育する等、育児休暇中の保育実施

３９．希望があれば市立保育所・認可園入所に応じること。保育所増設で待機児童解消

① 病後児保育の拡大・病児保育の早期実施
② 未整備の小学校区1 カ所以上の保育施設を建設すること
③ すべての保育所で産休明け保育ができるよう計画的に取り組むこと
④ 保育所等に対する苦情処理をする窓口設置

４０．地域保育園の助成金引き上げ及び無認可保育園へ助成拡充

４１．幼保連携型認定こども園について

① １号認定、２号認定のこどもの保育時間を共通にすること
② 午後からの保育も、保育指針に基づき計画的に年齢保育を保障し、こども一人ひとりの発達を保障できる内容しにすること
③ １号認定のこどもの預かり保育、地域のこどもの一時預かり保育を実施すること
④ 早朝保育や２０時までの延長保育、保護者負担の無料または、軽減を図ること
⑤ 保育時間に合わせ、おやつ、軽食、補食を無償で実施すること
⑥ 保護者の収入やこどもの障がいの有無にかかわらず、公正な入所基準を守ること。障がい児については職員加配を行うこと
⑦ 運動、英語等、特色ある保育教育について、保護者負担を求めないこと
⑧ こどもの発達に応じた保育を保障する計画的な保育を行い、保護者と情報共有すること
⑨ 保護者会、ＰＴＡ等を設置し保護者間及び職員との民主的なコミュニケーションを確保すること
⑩ 送迎用駐車場を充分確保し安全性を確保すること
⑪ 地域のこどものための園庭開放を行うこと
⑫ 将来に亘って民営化しないこと

４２．子育て支援の強化、虐待防止（専門家と連携強化）

４３．子ども食堂の設置等、居場所づくり

◇学童保育(留守家庭児童育成クラブ)について

４４．クラブ利用料の値上げは行わない

４５．クラブの内容の充実

① 休校日を含めて開室
② 施設・備品充実、学習室とプレイルームの分離
③ 市助成でおやつの内容を充実
④ 長期休暇時の給食実施
⑤ 指導員の待遇を改善、研修の保障
⑥ 公的責任の明確化、担保

４６．待機児童が出ないよう希望者全員入所の保障、子どもが落ち着いて生活できるように、必要な施設と指導員の体制整備

◇青少年の豊かな成長のために

４７．保護者、地域、関係機関との連携強化．特に「いじめ」について、未然防止対策の強化。

４８．青少年の家「セオリア」の充実強化

① わかりやすく安心して相談できるカウンセリング体制充実
② 組織の改善とスタッフ増員と正職員化の実施
③ 専門カウンセラーが関わる体制構築

４９．青少年が自主的に活動できる施設の確保

５０．「ひきこもり」対策を強化し居場所をつくること

◇男女共同参画の取り組みを推進すること

５１．女性政策推進の人員と予算を増額し、男女完全平等実現へ一層の推進を図る

５２．男女共同参画の人員と予算を増額し、ＤＶ対応や相談体制の充実、庁内連携システムを強化し迅速な対応と取り自治体の責任の明確化

◇安全対策

５３．歩行者・障がい者の安全対策強化と推進

① 車椅子等が安全に通行できる歩道等の整備実施
② 駐車場、駐輪場の設置

５４．計画的に必要とする自転車道の確保・整備

５５．久代新道・東畦野山手の側溝整備

５６．住民合意を取り付け、南中の通学路（中大野橋）の歩道設置

５７．カーブミラーの曇り(冬季)防止対策

５８．救急車が通れるよう南花屋敷2 丁目3 と4 の境界道の整備をすること

５９．市道１１号を含む加茂小通学路(南花屋敷地内)東谷小通学路(西畦野地内)の歩道整備

６０．市道４９号線の拡幅、安全対策及び舗装整備

６１．私道舗装は住民負担をなくす

６２．大きな公園には時計を付けること。水道施設の整備

６３．伊丹段丘崖の緑地、春日神社、鴨神社、加茂遺跡、勝福寺古墳などを結んだ遊歩道の設置

６４．日生中央駅前マンションの車の進入路は、駅前ロータリーと民間店舗の進入路と共に、大変危険な状況であるため、住民の安全確保を十分図ること

６５．向陽台１丁目と２丁目の４差路（緑台小学校前）に２ヶ所カーブミラーを設置すること

６６．東多田１丁目地内市道の舗装改修

６７．加茂新橋西詰南側の道路整備

６８．新名刺高速道路開通に伴う危険個所について、関連自治体や警察と連携し安全対策を図ること（特に大和団地～Ｒ１７３、接続道路、交差点での渋滞や右折だまりの車と直進車との関連で大変危険）

◇開発指導

６９．ミニ開発については、近隣住民の同意を必要条件とし住環境を損なわないよう強力な指導の実施。専門的技術者の育成

７０．久代４丁目公共施設跡地売却後のまちづくりは、緑地、公園用地確保の指導

◇住宅行政

７１．低家賃の公営住宅増設

７２．既存の老朽市営住宅は早期に改築・改修整備の実施

７３．空き家対策特別措置法を活用し、危険な空き家対策を講じること

７４．借上げ住宅の期限切れ、市営住宅の建て替えは、住民に情報提供、対応・対策を行い居住者の意見を充分に聞き転居や家賃増額など、一方的に進めないこと

７５．障がい者・高齢者に対応できる住宅整備

７６．高齢者世帯、若い世帯等の家賃補助制度創設、新婚家賃補助の拡充

７７．固定資産税減額

◇美化環境

７８．ごみ収集は市直営を基本とし、必要な人員と収集車の確保

７９．大型ごみ収集有料化の撤回

８０．ごみの各戸収集の実施（できるところから、できるものから進める）

８１．事業系ごみの分別収集の徹底指導

８２．ごみ搬送車の往来路は周辺住民に迷惑をかけない道路を選定し、制限速度を守り、安全運転を行うよう指導の徹底

８３．集団回収の補助金増額

８４．ごみステーションの野良猫・カラス等の対策強化

８５.「国崎クリーンセンター」の稼動について、データー等の情報・管理運営について市町に対し速やかに開示・説明の徹底

８６．旧北部処理センターへの基地移転は止めること

８７．新名神ＩＣ周辺の開発抑制と環境監視をおこなうこと

◇公共交通

８８．高齢者おでかけ促進事業の廃止撤回及び充実させること

８９．地域間による公共施設へ交通費格差を減らすため、バス乗り継ぎ助成を図ること

９０．コミュニティバス、デマンドタクシー等、公共交通網整備を進めるために住民参加の地域交通会議を各々の地域で設置すること

９１．買い物難民解消のために担当部署、職員配置をすること

◇上下水道局

９２．上下水道料金を引き下げ

９３．猪名川・一庫大路次川・一庫ダム周辺の開発規制を含め総合的な水質保全対策

９４．水道鉛管・鉄管を早期に切り替える

９５．共同私設下水道の住民負担をなくし事業促進を図る

９６．水洗工事に対して、独居老人・低所得者への負担金の軽減措置制度を創設

９７．生活保護減免を続けること

◇消防

９８．消防力を増強し連携すること

① 国の最低基準を人員・機材とも早期達成
② 迅速な消火活動ができる環境の整備（道路を含め）

９９．消防団の装備充実

１００．消防団員確保と支援

１０１．高齢者、障がい者（児）施設へのスプリンクラー設置等の対策及び市として支援実施

１０２．航空機事故に備え消防力・救急力強化

１０３．障がい者（児）、独居高齢者等に対する防火対策、指導、具体的支援の実施

１０４．救急車の配置充実、家の前まで救急車が入れるよう狭隘な道路整備を促進すること

１０５．北消防署出入り口を拡幅し見通しが確保できるように改善すること

１０６．雑居ビル・高層ビルの防火・防災対策を徹底し、検査を十分行なうこと

１０７．「火災警報器」設置への補助制度創設

◇市立川西病院

１０８．２０１５年病院改革方針の基で財政と経営の充実を図ること

１０９．建て替えは、現開院場所周辺で建て替えるなど市民の意見をしっかり聞くこと

１１０．病院まで通うことができる交通網の確立し新たなバス路線等の整備を速やかに行うこと

１１１．医師・看護師等、職員が働きやすい職場環境の整備

１１２．財政協力を含む一市三町の広域連携の実施

１１３．採算重視の無理な経営効率化は行わないこと

１１４．財政支援の拡充

１１５．患者の駐車場無料化

１１６．高額医療費申請や障がい者医療の手続きは、病院で行えるように改善

１１７．人工透析、皮膚科、脳外科を設置

１１８．風呂やベッドなど施設の改善、充実

１１９．待ち時間の短縮

１２０．「患者申し出療養制度」による保険外診療を行わないこと

◇教育

１２１．学校施設の改善、教職員配置の拡充等、教育条件の整備・充実に力をつくすこと

① 校舎内階段、手すり、洋式トイレ、スロープ、エレベーター等、障がい児童・生徒の受け入整備の拡充
② 留守家庭児童育成クラブ（小６）の部屋確保、クラブ室の増改室
③ トイレ・雨漏りの早期改修

１２２．憲法に基づく教育実施

１２３．すべての児童・生徒に基礎的学力と民主的市民道徳を身につける教育推進

１２４．美山台・丸山台、けやき坂地域の中学校を建設、早期開校

① 電車やバス等で通学する子どもたちへの交通費助成実施

１２５．児童・生徒人数増、クラス増に応じた増改築実施

１２６．児童・生徒の安全を第一に考え各校の冷暖房設備を全ての教室に設置

１２７．各教室と職員室を結ぶインターホンをすべての学校に設置

１２８．希望者が地域の公立高校へ全員入学出来るよう積極的に進める

１２９．私学通学者への学費助成の実施

１３０．小中学生の電車、バス等の通学実態に合わせた通学助成の実施

１３１．学校への配当予算増額

１３２．学校図書予算の増額及び学校図書室への司書配置。図書館との連携拡充

１３３．就学援助制度の高校生への給付金復活、貸付制度の対象人数を増やす

１３４．学校給食は自校調理方式を継続し、中学校も同様に早期実施 。センター方式は導入しないこと

① 食材は安全な地元産を使用
② 統一献立による全市一括購入を改善し各校の自主性を尊重
③ 給食室の改善を引き続き行う

１３５．調理員の配置は文科省基準を正職員で配置すること(嘱託・アルバイト職員が入学式・卒業式など学校行事に参加できるようにすること) 、嘱託・アルバイト職員の正職員化

１３６．校務員の正職員化

１３７．健康診断にB 型肝炎項目の追加

１３８．短距離で安全な通学路の確保．久代小、加茂小、川小、北小校区・西畦野地域の児童への安全な通学路を確保すること

１３９．部活外部指導員制度拡充

１４０．市の責任で夏休み中のプール開放充実

１４１．地域の学校に通う障がいのある児童・生徒へ必要な支援を行うこと

１４２．校区外入学を選択した児童・生徒の通学の安全確保など、きめ細かな対応をすること

１４３．障がい児へ専門的に対応できる教職員を育成し、適切な対応をすること。また、他施設へリハビリに行く場合支援すること

１４４．エアコン設置にともなう光熱費を充分確保すること

◇幼児教育の充実のために

１４５．全園で３歳児保育、給食、預かり保育を実施

１４６．希望者は全員の入園受け入れ及び自転車通園、給食や延長保育の検討・実施

１４７．通園バスの運行

１４８．職員は正職で配置

１４９．私立幼稚園への補助金を増額し、保護者負担を軽減

◇社会教育について

１５０．公民館、図書館等社会教育施設は直営管理・正職員の配置

１５１．図書館の充実

① 蔵書を充実し、図書貸し出しサービス網の拡充
② 分館の建設
③ 学校図書との連携強化
④ 嘱託職員の正職化
⑤ 公民館図書室に司書を配置し蔵書の拡充

１５２．遺跡・文化財の保存・保有を積極的に実施

① 国の指定を受けている加茂遺跡公園計画の促進．地域の憩いの場として活用
② 国の史跡指定にむけて範囲を拡充
③ 埋設物説明看板の設置
④ 専門家配置の継続と複数配置

１５３．広域ごみ処理施設建設地とその周辺の山・遺跡・文化財の調査・保存の実施

◇スポーツ・レクリエーションの振興のために

１５４．市民温水プールは利用しやすい料金改定実施

① 施設利用の料金値上げをしない
② 一般利用者にも、アドバイスや指導ができるように、職員の体制や研修の充実
③ 幼児・高齢者は無料化実施（保育所等(民間を含む)の団体利用について、 保育等公的活動での利用の場合、料金免除等の措置を検討）
④ 管理運営は、文化スポーツ振興財団で行うことを基本にすること

１５５．市民がスポーツできるよう場所を拡大すること

◇中央北地区（キセラ川西）

１５６．複合施設に関すること

① 市財政や次世代にとって大きな負担となることから、住民サービスに影響を与えないよう万全を
期すこと
② 住民の文化活動の拠点となるよう住民参加で企画運営を行うこと
③ 入居予定団体の要望を聞き、支障がないよう行うこと
④ 県施設との出入り口を分離する等、プライバシー保護を含めた配慮をすること

１５７．ＰＦＩ事業者の付帯事業の駐車場運営による駐車料金有料化は利用者負担を増大させるので再考すること

１５８．モニタリングの権限と内容について明確化し、モニタリング担当者の配置と専門性の保障を措置すること

１５９．能勢電鉄に対して改善を働きかけること

① 歩行者安全第一に山下駅前のロータリーの抜本的な不法駐車・駐輪対策
② 市と協力し、国に対して「バリアフリー計画」の継続を求め、未実施の一の鳥居、 鶯の森、滝山、絹延橋の駅バリアフリー化実施
③ 乗客の安全を守るように強く働きかける
④ 改札口の改善、エレベーター、エスカレーター、階段に手すりを取り付ける
⑤ 笹部駅にトイレ設置
⑥ 一の鳥居駅前の整備、エレベーター設置。国道173 号とホームが平になっている所に改札をつけインターフォンで出入りできるよう工夫する
⑦ 駐輪場を確保・整備し無料化実施
⑧ 線路の継ぎ目による騒音解消を図る
⑨ 鼓滝駅に待合室設置

１６０．警察署に対して改善を働きかけること

① 緑台4 丁目(プッチイ前)に信号機設置
② 緑台公民館前の交差点に信号機設置
③ 緑台6 丁目から7 丁目の間の交差点に信号機設置
④ 加茂3 号橋前に信号機設置
⑤ 丸山台1 丁目公民館前三差路に信号機設置する等安全確保の強化
⑥ 能勢口駅前の今辻交差点に歩車分離信号設置
⑦ ドラゴンランド前に信号機設置
⑧ 加茂新橋東詰めに早期の信号設置及び安全対策強化（事故が多発している加茂交番前から南花屋敷交差点までの市道の安全対策）
⑨ 南花屋敷２丁目歴史資料館前に横断歩道をつけ安全対策の強化
⑩ 地方道川西三田線、丸山台１南交差点に矢印式信号機設置
⑪ 東谷中学校前道路、能勢電鉄高架下に点滅信号設置

１６１．阪急バスへ改善を働きかけること

① 畦野駅前のバス停までと、送迎車のたまりに屋根の設置
② 平野駅からバス停まで屋根及びトイレの設置
③ 料金引き下げ
④ 乗り継ぎ料金制実施
⑤ 昼及び夜間の増便と、終バス延長の実施。けやき坂地域は特に考慮すること
⑥ 低床バス、ノンステップバスの増加
⑦ 平野駅からグリーンハイツ内のバス料金は、大和団地の巡回バスと同じ料金にする
⑧ 県立一庫公園行バスの運行

１６２．JR に対して改善を働きかけること

① 栄根辻の踏み切りの巾、開閉の改善
② 北伊丹駅北口のエレベーター設置を含めバリアフリー化

１６３．空港対策及び新関西国際空港会社へ働きかけること

① 南部のまちづくり計画は、地元住民・自治体の要望を優先する
② プロペラ機の低騒音ジェット機化に対しては極力抑制しやむなくジェット機化する場合でも通常の状況でテストフライトを行い住民の合意を得ること。航空機騒音は、環境基準値を下回る方向で各航空会社へ指導するよう要求する
③ 安全対策の徹底
④ 冷房機器の更新は住民負担をなくす。特に一人世帯への差別的措置は即刻解消
⑤ 要保護世帯の冷房機器活用に対し支援継続
⑥ 共同利用施設の活用・改修等は市として支援。航空会社に応分の支援を要請し、地元住民の意向に沿って活用分野拡大
⑦ 大阪空港へ米軍機の離発着はさせない