「由さん」のくらしの便り 342号

子どもと保護者にとって最善なのか 川西市立幼稚園・保育園の廃園、一体化

2015年2月 住田由之輔

「由さん」のくらしの便り342号
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【1面】

子どもと保護者にとって最善なのか 川西市立幼稚園・保育園の廃園、一体化

市の責任は頬かむり。おかしいぞ、大塩市政

 公共施設の再配置計画、子ども・子育て推進方針が示され、川西市立幼稚園と保育園の一体化を進めることが市の最善策と説明されました。

 その理由として①市立幼稚園在園児の減少②保育園の待機児童解消③施設の老朽化④耐震対策の早期実施をやっていきたいとしています。

 具体的には

 (ア)、北幼稚園、中央保育所、小戸保育所、北保育所を廃止し、新たに幼保一体化施設をつくる。(イ)加茂幼稚園、加茂保育所を廃止、新たに一体化園をつくる。(ウ)マキの台幼稚園、緑保育所を廃園し、牧の台小学校地に一体化園をつくる。(エ)松風幼稚園は廃園し、緑台に民間保育園をつくる。(オ)そのほかの幼稚園、保育所も一体化を考える、というものです。

保護者の声は

 駅から遠くなる。マンモス園になり、子どもに目が届きにくい。時間が大幅に違う、「幼稚園型」「保育園型」が一緒になることで、園児の気持ちが揺らぐなど、現場が一番混乱します。健全な育成に支障が出てきます。

 これら施策が川西で子育てをしていきたいと願う保護者の思いに沿っているのでしょうか。子育てにとって最善の策と言えるのでしょうか。一つ言えるのは、行政にとって効率的に課題の解消を進めるというやり方を簡素化させることができるというだけです。
実態はどうであったか

 幼稚園へ子どもを通わす保護者から、3歳児保育の実施、給食の実施など要望されていたのに行政はせず、みすみす市外へ500人を超える園児を送り出しています。

 耐震化、老朽化への対応をしてきませんでした。そうした市の責任は隠したままに、国の方針を受けて「認定こども園」へ突き走ろうとしているのです。

子どもにとっての最善策を

 まだ「方針」が決定したわけではありません。こども・保護者にとって最善の政策へ検討を重ねさせ、切り替えをさせていこうではありませんか。

2面

幼保一体化の問題点 住田の想い

公共施設の再配置と絡んで

 北幼稚園、中央保育所、小戸保育所、北保育所を分庁舎(美化環境部)へ、分庁舎機能を旧松山浄水場跡地に、跡地は用地先行取得特別会計から市が約20億円で買い取るというものです。

20億円は市が借金をし、今年度用地特会が払う8億円は予定通り支出し、残りは基金としてため込んで、新たに繰り延べした支払方法で払う。そこで一時的に基金が増えるという得点。

 4つの施設で現在通っている園児は289名。しかも市立保育所ではこの3つの保育所でしかゼロ歳児保育はしていません。そんなマンモス園舎を想像しただけでも現場は大変です。しかも4つの施設とも耐震化では国の基準を上回っています。それをわざわざ壊すのです。

 小戸保育所に預ける保護者は確実に駅が遠くなります。利便性にマイナスです。もちろん小さな幼児を連れての通園ですから大変です。

地域との接触がなくなります

 加茂保育所の近くにふたば幼稚園がありましたが廃園になりました。また加茂保育所がなくなればこの地域での子育て施設がゼロになり、それでなくとも高齢化の進む地域としてはさびれていきます。

 一体化施設ができる旧加茂小学校跡建設地は、通りに面していませんから、子どもたちの遊ぶ姿は見えません。これでは「地域一帯で子育て」と言ってもむなしく聞こえるだけです。

駅から数倍も遠くなります

 加茂幼稚園は3歳児保育を始めて園児が増えました。そのために園舎を少し改修しました。借地の問題もありますが、地域で子育てをしていこうとするならば、関係者への理解をしっかり求める活動をすることではないでしょうか。それをせずして一体化であればなおのこと地域とのきずなが薄れていきます。

少人数保育・教育がなぜいけないのか

 松風幼稚園は少人数だから廃園へは、子どもを大切にすることに反し、許せません。

 おおもとには国の政策があり、子育てに金を掛けさせないという縛りがあります。安倍首相は口で子育て支援と言いながら、今回の川西の状況に表れているように、子育てをしにくい法律、方針を地方に押し付けています。しかしこれをはねのけて、子育てをしっかりやっている自治体は沢山あります。「自治体の長の意志」が問われているのです。

自動車通園を許可するから駅から遠くなってもいい?

 物はいいようと言いますが、駅から遠いから自転車通園せざるを得ないのです。それを自転車通園が多いから遠くに作ってもいいというとらえ方を行政はするのです。あべこべではないでしょうか。

 幼児を連れて、一番大変な朝の時間帯、少しでも駅の近くであればと思う保護者の思いを逆なでします。しかしそのことをわかろうとしません。

 これからの川西をつくるのは若い皆さんが中心です。ご一緒にがんばりましょう。

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たんぽぽだより 148号

8保育所と9幼稚園中 13か所廃園

2015年1・2月 日本共産党川西市議会議員 黒田みち

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(1面)

8保育所と9幼稚園中 13か所廃園

6か所の「認定こども園」などに統合

  • あんしん子育てに逆行!!
  • 緑保育所など廃止
  • 施設は余っている?!
  • 乱暴きわまる。借金対策??
  • 子どものためになるの?!

新たな時代をあける年に

黒豆の声

(2面)

  • 廃止するしかない政党助成金
  • 政党の堕落・腐敗の大本

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なんぶ通信 2015年新年号

明けましておめでとうございます

2015年1月 日本共産党川西南部後援会

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1面

明けましておめでとうございます

総選挙 日本共産党は全国の比例票606万票 20議席に結びつく
兵庫県から堀内照文さん初当選

ニュース読者、後援会員の皆様 ご協力ありがとうございました

市政報告(午前10時)と新年会(12時)
1月25日、日曜日 場所:住田由之輔生活相談事務所

2面

本当にいいの?

370便すべてジェット機に 2015年夏ダイヤから
久代地域のまちづくり 騒音被災者に優先枠を広げろ

加茂幼稚園・加茂保育所統合して旧加茂小学校跡地へ
「子ども・子育て支援新制度」負を先取りし合理化

加茂新橋付近の安全対策

加茂遺跡国指定増える

340項目、市長等に2015年度予算要求する

こ相談事はまず、住田由之輔市会議員へ

「由さん」のくらしの便り 341号

謹賀新年 更なる躍進へ 本年も、ご指導、ご協力よろしくお願いします。

2015年1月 住田由之輔

「由さん」のくらしの便り341号

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1面

謹賀新年

更なる躍進へ 本年も、ご指導、ご協力よろしくお願いします。

「平和か戦争か」「独裁か民主主義か」が争点に

2面

川西市は各計画案など市民のパブリックコメントを募集しています。

(募集期間が違いますので市のホームページをご照覧ください

若い世代への応援は町を元気にし、高齢化社会を支える基盤づくりです。
川西市はその方向でしょうか

 昨年暮れ、行政は「公共施設等再配置計画」を議員へ説明しました。これまでも、アステホール買収と改修工事(約13億円)市民体育館の建て替えと維持管理(約30億円)、文化会館と福祉関連施設併設と維持管理(約100億円)など打ち出しています。

 今回は、①消防本部と南消防署、消防訓練施設を一体化し新設する。②清掃運搬施設を旧松山浄水場に建設し、分庁舎跡地に川西北幼稚園・北保育所・中央保育所・小戸保育所を一体化して建設。③加茂幼稚園と加茂保育所の一体化で旧加茂小学校跡地に建設。さらに牧の台幼稚園と緑保育所を一体化するという計画(約40億円)です。

 川西市の「合理化」として都合のいい計画ですが、保育所・幼稚園へ子どもを預ける保護者にとって、駅が遠くなる、一人一人の幼児に目が届きにくくなるなどマイナス要素があり、納得できない計画と推察します。

 これからの計画であり、使う側からの意見をどしどし行政にあげていただきたいし、「日本共産党市会議員団」へも届けていただければ参考にさせていただきます。

ご一緒に安心して住み続けることのできるまちにしていきましょう。

議会の日程 1月

  • 14日、議員協議会 こども・子育て計画案について
  • 16日、議員協議会 いじめ防止基本方針案について
  • 19日、飛行場対策特別委員会 プロペラ機の低騒音機化について
  • 27日、議員協議会 高齢者保健福祉計画、地域包括センターに関する条例案など
  • 29日、議員協議会 中心市街地活性化基本計画案などについて

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「全員保育士資格を」修正案提出

保育士資格がない保育園増やす条例案に

「全員保育士資格を」修正案提出

認可外保育園、こどもの死亡率45倍(認可園比)

「たんぽぽだより」No.145より(黒田みち 発行)

 来年度から始まる国の「子ども・子育て支援新制度」に対応して川西市は9月議会に、市が認可する小規模保育園の有資格保育士の構成についての基準条例案を提出。

 日本共産党議員団は、無資格者の配置はこどものためによくないため「全職員が保育士資格を」との修正案を提出しましたが、修正案は否決、原案が可決されました。

 現在、川西市の公立保育所と県認可の民間園は全員保育士資格を持っていますが、国の新制度では「A型は全員が資格を持った保育士」「B型は半分」「C型は家庭的保育士(無資格)」を「従うべき基準」として定めました。

 これには保護者からの懸念が強く、川西市のパブリックコメントでも「職員は保育士資格を持つべき」という意見が圧倒的でした。こうした意見も反映し、9月議会に提出した市の認可小規模保育園の基準条例議案では、「A型は全員、有資格保育士」「B型は4分の3」「C型は2分の1」と国の基準に上乗せしました。

 それでも私(黒田)は、こどもに大きな影響を与える保育士は、資格もある専門家でなければならない、との立場で討論。全国の認可外保育園の死亡事故が認可園の45倍(2013年度厚生労働省)にもなるのは、明らかに「無資格職員の配置」が原因であり、認可園になれば、保育料は公立と民間園が同額なのに保育士の配置に大きな差がでるのはおかしいこと、有資格者を増やせば、国は「園への補助を増額する準備」をしていることも伝え、国がABC方式を強制していることも考慮して、「川西市としてはA型を基本とする」修正案を提出しました。

 厚生常任委員会では、宮坂委員が「有資格者が必要。しかし、、“基本とする”だけでは、何もならない」と反対。他の委員は、全く意見を言わないまま修正案反対、原案賛成としました。

 19日の最終本会議では、議員団として私(黒田)が、「修正案」を説明し、日本共産党議員団3人は修正案賛成、原案反対で討論しましたが、他の議員からは原案、修正案への意見は出されず、市の原案が可決されました。

 私は、引き続き、すべてのこども達の健やかな育ち、保護者の安心の子育てを保障できるよう、川西市の認可園が「全員保育士資格を有する職員配置」になるよう全力で取り組みます。

私立幼稚園 新制度移行 先送

 幼稚園も保育所も認定こども園なども全て巻き込む新制度。来年度から認可保育所と公立幼稚園は強制的に新制度に移行。私立幼稚園は「説明が不十分・財源に不安」とほぼ移行せず「園児募集」がはじまっています。2014_09_30_hoikuryou

 子育て中の保護者からは「制度の中身がわからない」「保育料がどうなるのか」「保育所に入れるのか」など不安の声がいっぱいです。

 幼稚園保育料や保育所の時間認定などの詳細は、12月議会に提案されますが、案はすでに「子ども・子育て会議」に提出されています。

 私(黒田)は、市に①保護者への情報提供と説明を十分に、②保育料負担を増やさない、③保育時間の認定には通勤時間を十分加味する、④個別に相談にのる、などを要求し、こどもや保護者、保育所・幼稚園現場に混乱が生じないよう取り組んでいます。

2011年6月議会 議案・請願についての態度

議案 6月24日 最終本会議全員一致で可決しました。

*川西市税条例の一部を改正する条例の制定について
* 市立川西南中学校南校舎棟、清和台中学校屋内運動場 耐震補強工事請負契約の締結について
*平成23年度川西市一般会計補正予算(第1回)
*平成23年度川西市介護保険事業特別会計補正予算(第1回)

請願

TPPには参加しないよう国に意見書提出を求める請願(H23年第一回定例会で提出)
即決すべき
北上・宮坂・住田・黒田・北野・森本
継続審査すべき
安田忠・土田・多久和・津田・岡・福西・江見・平岡・大矢根・鈴木・大﨑・安田末・吉田・梶田・久保・宮路・秋田・松田・吉富
(※小山議長)
「30人以下学級実現、義務教育国庫負担制度拡充」を求める請願
即決すべき
住田・黒田・北野・森本
継続審査すべき
安田忠・土田・多久和・津田・岡・福西・江見・平岡・大矢根・鈴木・大﨑・安田末・吉田・梶田・久保・宮路・宮坂・北上・秋田・松田・吉富
えーっ!どういうこと???
「30人以下学級実現、義務教育国庫負担制度拡充」を求める請願書の紹介議員になったのは、民主市民クラブ・自治市民クラブ、みんなの市政クラブ、日本共産党の4会派。文教公企常任委員会では、その他の委員は賛成にまわったのに、最終本会議では、日本共産党だけが即決・賛成に。他は、全員「継続」にしました。

子ども・子育て新システムに関する意見書
(※請願はみなし採択になりました)
賛成
住田・黒田・北野・森本・江見・鈴木・大矢根・平岡・大﨑・安田末・吉田・梶田・久保・宮路・宮坂・北上・秋田・松田・吉富
(厚生経済常任委員会では、鈴木議員が反対でしたが、最終本会議で賛成に。)
反対
安田忠・土田・多久和・津田・岡・福西

「子ども子育て新システム」子育て意見書の請願に賛成

「子ども子育て新システム」子育て意見書の請願に賛成

「国に対して、保育所と幼稚園の一体化などの、課題を慎重に審議するよう意見書の提出を求める」請願。
予算国会に間に合うように、「即決すべき」と求めましたが、継続多数となりました。本請願の紹介議員に名前を連ねたのに、松田議員は「継続」と判断。3月議会で再度審査されます。

子ども、子育て新システムに対しての国への意見書の提出を求める請願(継続に)
継続審議すべき)安田忠・岡・津田・福西・土田・多久和・江見・大崎・鈴木・平岡・大矢根・安田末・吉田・梶田・吉富・久保・宮路・松田
即決すべき住田・森本・北野・黒田 ・宮坂・北上・秋田
※小山議員は議長です

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第4号(2011.1.23)