黒田みちのたんぽぽだより（No.191）

「医療構想」危うさ　やっぱり
事業費226.8億円→355.5億円（元利合計）
56％、129億円も増加
全室個室・高度医療に特化（国の交付金対象外、市単独負担）

2018年８月
日本共産党川西市会議員　黒田みち

➜　黒田みちのたんぽぽだより（No.191）はこちら（PDF）

【１面】

「医療構想」危うさ　やっぱり
事業費226.8億円→355.5億円（元利合計）56％、129億円も増加
全室個室・高度医療に特化（国の交付金対象外、市単独負担）

市立病院整備調査特別委員会が７月26日開かれ、昨年５月１日発表の「（仮称）川西市立総合医療センター基本構想（案）」を改訂した新「基本構想」を示しました。事業費は、危惧された通り、これまでの176億円（別途利子５１億円）から98億円増の274億円（同８１．５億円）に、元利合計で226.8億円から355.5億円に増え、巨額の借金を抱える計画です。

建設費57％増　

「キセラ川西センター」は、当初から私（黒田）も住民の皆さんと一緒に「事業費の計画がずさん過ぎる」と指摘していましたが、今回、建設整備費を５７％・４６億円増やしました。

全室個室化など28.5億円

　その上新たに400床全てを個室化（有料個室３割・無料個室７割）し、「手術室の充実」と合わせ28.5億円増。個室化は「協和会から提案があり、いいと考えた」もの。

気前よく軒並み増額

　地震・浸水対策で13億円、土壌汚染対策に14億円、ＯＡ機器も気前よく５割増の18億円など軒並み増額。合計109.5億円も積み増します。（裏面＝３面４面参照）

「北部は」８億円だけ

　一方、「北部急病センター」は、医療機器７億円減など合計11.5億円減額し、わずか８億円かけるだけの「北部診療所」にするとしています。

駐車場なし

　その上、ｒキセラ川西センター」は、もともと手狭な敷地であり、患者や家族用の駐車場なし。
　近隣のキセラホールやキセラプラザ、体育館やプール※、これから建設予定の民間大型商業施設の駐車場を相互利用するとしています。

駐車場の借上げも

　※これら駐車場の一部は市有地ではなく、地権者から今年度も5205万8460円で借上げています。（㎡単価最高9000円）

　駐車場のない病院をつくり、駐車場の足りない分をキセラ（中央北地区）の地権者等から土地購入や借地料を払い続ける…こんなことになるのではないでしょうか。

【２面】

シャトルバス料も発生

　現市立川西病院・正面駐車場（1000㎡）での「北部診療所」は、ＭＲＩやＣＴなどの高額画像検査を行わず、検査のために診療所から「キセラ川西センター」までシャトルバスを運行します。運行は協和会（協立病院）に委託、指定管理料とは別に委託料を支払います。

突き進んでいいか

　今後も膨らむ恐れの強い今回の構想。使える川西病院をつぶしてまで、このまま突き進んでいいのでしょうか。

パブコメに意見を

　新「基本構想」案は、市役所ホームページから見ることができます。８月議会での説明後、９月から市民の意見を聴くパブリックコメントが行われます。ぜひ、みんなで情報を共有し、しっかり市民の声や願いを届けましょう。
７月26日提出「基本構想（案）」で明らかになったこと

「（仮）川西市立総合医療センター基本構想（案）で以下のことがわかりました。

＊「国立社会保障人口問題研究所（Ｈ25年３月推計）」を使用、2015（Ｈ27）年では、住民基本台帳より6318人少なく、後期高齢者率は、0.5％も高く表記している

北部医療は手薄

＊北部（東谷・北陵・牧の台３小学校区）在宅療養支援診療所数１か所
中部（けやき坂・清和台・清和台南・多田・多田東・陽明・緑台７小学校区）同10か所

　南部（加茂・久代・桜が丘・川西・川西北・明峰６小学校区（明峰・前回調査は中部）同６か所

＊キセラ川西センターは、健康診断．人間ドックは行わない

紹介状・高度医療に

＊紹介状が必要、より重症度の高い患者を診る、他病院との役割分担・機能分担、転院を推進

＊全室個室（有料３割・約113床、無料７割・約264床）入院稼働率93％

高度診断機器へ補助

＊ＣＴやＭＲＩなど高額画像診断機器購入のための民間病院への市単独補助制度は取り組む

＊市負担は、10％としていたが、13.8％（49.1億円）としている…しかし
36万円/㎡超は対象外

＊消費税分（約25億円）が交付金に含まれるかはわからない

＊建設費用㎡単価36万円を超えた分は市単独負担に。今後、超える可能性は高い。
　今回の全室個室化．手術室充実の費用は国の交付金対象外で市単独分（28.5億円）

浮くはずの「7.5億円」は

＊現在、市補助金10億円のうち25億円＝交付金（小児・周産・１救急医療）は、協和会への指定管理料に。残りの7.5億円の半分・3.75億円は、職員給与削減への全額支援（３年間で約10億円予定・医師は給与削減なし）へ回す

＊市が100％借金（市債発行）で行う事業に変わりなく、市負担はどんどん増え、まだまだ増える要素は残っています。病院経営が黒字になった場合は全て協和会（協立病院）の利益に

＊市内、救急車などで搬送される「急性期ベッドは、協立病院の廃止などにより203削減
◆　　◆
９月９日（日）午後２時～３時３０分東谷公民館「黒田みちの市政報告会」
お気軽にお越しください＊＾－＾＊

【３面】

なぜ、黒塗り　　委託料950円の調査結果

　市は、国からの指示として、2016（Ｈ28）年度に「市立川西病院事業新経営改革プラン」を発表し17年３月までパブリックコメント実施しました。

　そのさなかの16年12月に協和会（協立病院）から協力依頼の手紙があり、2017（H29）年５月１日の大きな計画変更・新聞報道となったのです。

　近隣自治体では、市立病院の患者動向や市民の医療動向などの基本調査結果を明らかにして、新改革プランを策定、市民意見を聴くパブリックコメントを実施しました。

　しかし市は、後付けで、「（仮称）市立総合医療センター基本構想等策定・指定管理者選定支援業務」として基本調査など委託（2017（H29）と2018（H30）の２年間）。2017（H29）年度分として３月29日に委託料950万4000円の支払いを終えました。

　そこで、私（黒田）は今年６月８日、「（仮称）市立総合医療センター基本構想策定等委託内容及び成果物（調査結果を含む）について」公文書公開請求を行いました。その後、委託契約書や仕様書は公開されたものの、調査結果などは「公文書が膨大であり、整理等に時間を要するため」と公開の延長通知があり、待っていましたが、７月20日に受け取った公文書は、「市立川西病院外来患者データ」１枚、「国保レセプトデータ」２枚だけ。請求内容そのものが変えられているだけでなく、表紙写真のように全てを真っ黒に塗りつぶしたものでした。市民が知りたいと思った950万円の委託内容が「これ」では大問題です。

　今回提出されたデータは、担当課からすぐに出してくることができるもの、分類するのも簡単なものばかり。まして個人を特定できないものまで黒塗り。「担当が公文書と認めない」「法的根拠が定まっていない」「打合せの時にそんな意味で言っていない」「認識の違い」などのやり取りに終始しました。

　２年間の委託料が、約2500万円。市民の大切な税金の使途、「最少の経費で最大の効果」をもたらしているでしょうか。情報公開・説明責任とは一体どうなっているのでしょうか。

【３面】

北部医療は診療所で

１次救急　入院・手術なし（救急車は行かない病院）
　内科３診　小児科　整形外科
　診察室５　開業医も入る予定

★５月１日発表では「山下駅前・24時間急病センター」でしたが、「現病院正面駐車場・診療所」に変更。24時間常駐は内科医師１名のみ。後は午前診。
観察ベッド８　薬局　Ｘ線　検査室

ぎょえ～　利子分だけで　北部で建替え可能かも

北部建替え202億円？

　市は、「北部での単独建替えは2023億円かかり、国の交付金が25％しかないから、市の負担は基本構想の方が102.5億円軽減される」としていますが、ごまかしています。

80億円で可能？

　キセラ川西センターの額をべースに大雑把に試算すると、「建物建設」は、全室個室化や高級化せずに３６万円/m（現川西病院延床面積14540.0㎡）で523億円。北部は市有地のため土地購入費や浸水・汚染土壌対策費はいりません。それ以外の必要経費（☆印）を面積比41％で計算したとして27.6億円、合計79.9億円。これでおさまらないとしても、とても202億円にはなりません。

【４面】

　現在250床全てが急性期病床ですが、実態に合わせて回復期や慢性期病床への切り替え、ベッド総数の変更を考えてもいいかもわかりません。（現在入院中の患者さん約６割が急性期）

築35年、自衛隊病院は50年

　老朽化ばかりを言い訳に使いますが、川西病院の開院は1983（S58）年10月で、まだ35年目。

　市は、2012（H24）年に約１億円で屋上防水・外壁改修、オペ室空調増強、１億5430万円で緩和ケア病棟整備、2017（H29）年には、５億4000万円で電子カルテシステムを導入しています。まだまだ使えるのです。

　久代の自衛隊病院は今年53年日で耐震補強工事中（休床あり）です。

北部・３町の命綱

　市北部にある市立川西病院は、北部と３町（猪名川・豊能・能勢）の住民にとってなくてはならない二次救急総合病院です。これは、今年度からはじまった「府・県の医療計画」でも明らかになっており、府県を超えてネットワーク・連携が必要であると記されています。たった一つの大切な命を守り育むために、安心・安全な医療の確立のためにも拙速に突き進み将来に禍根を残すことがないよう、しっかり声をあげ行動しましょう。

市立総合医療センター整備費用

（2017年５月１日発表分と2018年７月26日発表分比較）

キセラ川西センター

キセラ川西センター  昨年５月１日 ７月26日  増減比較
建物建設（3500０㎡） 80億円（＊1） 126億円（＊2） 46億円増
；個室化・手術室等 － 28.5億円 28.5億円増
；地震・浸水対策 － 13億円 13億円増（＊3）
０Ａシステム 12億円 18億円☆ ６億円増
設計・管理等 7.4億円 9.4億円☆ ２億円増
医療機器 40億円  40億円☆  
用地取得 17億円 17億円  
土壌汚染対策 － 14億円 14億円増（＊4）
計 156.4億円 265.9億円 109.5億円増

　（＊1）80億円の根拠　１床2000万円で積算
　（＊2）126億円の根拠　１㎡36万円で積算
　（＊3）この土地は、川西市防災マツプで洪水浸水想定区域。
　（＊4）皮革工場跡地を含むため汚染土壌対策は当初から必要だった

北部急病センター（北部診療所に変更）（＊5）

北部急病センター 昨年５月１日 ７月26日 増減比較
建物建設 4.5億円 ４億円 5000万円減
ＯＡシステム １億円 0.8億円 2000万円減
設計・管理等 0.5億円 0.3億円 2000万円減
医療機器 10億円 ３億円 ７億円減
用地取得  3.6億円 市有地利用 3.6億円減
計  19.6億円 8.1億円 11.5億円減
整備費総計 176億円 274億円

98億円増
別途利子81.5億円

（＊5）山下駅前24時間（内・整形・小児科）急病センター案はアッという間に消え、診療所（１次救急）のため、入院・手術・高額画像検査などはできません

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北野のり子だより No.48

（仮称）川西市立総合医療センター
整備コスト総額176億円➜274億円　98億円up

2018年８月　 日本共産党川西市議会議員　北野のり子

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（仮称）川西市立総合医療センター
整備コスト総額176億円➜274億円　98億円up
2022年夏開院を目指す

28診療科・12センター　病床数400床、全室個室化

　７月２６日に行われた市立病院整備調査特別委員会で（仮称）川西市立総合医療センター基本構想（案）の内容が明らかになりました。
　昨年、５月１日に発表した診療科目２６診療科から内科、呼吸器外科が追加され、２８診療科。センターも８センターから１２センターへ。医師確保が前提なのでギリギリまで調整し増やすとしています。病床数４００床の内、一般病棟３７７床は全て個室（有料３割・無料７割）。個室になることで快適な入院生活が確保されることは否定しませんが、これだけで１０億円の追加です。

入院稼働率アップで退院後の患者支援は大丈夫？

　１日あたり想定入院患者数約３７０人、稼働率９３％。重症度の高い患者を中心に患者受け入れを実施。想定外来患者数は１日あたり９００人という計画です。構想（案）では、患者支援センターを設け、ベッドの無駄を省くと説明がありましたが、稼働率９３％にしようと思えば回転率を上げていく、入院期間を短縮することになり、行き場を失う患者が生まれるのではないかと懸念しています。

建設コストの仮称見積もり、土壌汚染対策等　コスト増加の要因に

　昨年５月１日当初と比較し建設コストは４６億円増額の１２６億円に。指摘をしていた土壌汚染対策に１４億円（土壌汚染対策費１３．７億円・調査０．３億円）。耐震構造に１３億円。全室個室化、手術室、高度治療室の充実等に２８．５億円。総額９８億円の増額になります。当初計画時は、低く見積もり、後から１００億円近い増額は、理解・納得できません。

駐車場確保できず　相互利用で

　現市立川西病院の敷地面積は、１万４９３６㎡、駐車台数は１７９台です。（仮称）川西市立総合医療センターの敷地面積は、１万５３４㎡と狭く、駐車場の確保は３０台程度。タクシーや障がい者、搬入トラックが利用するのみで、他はキセラ川西エリア内大規模施設等との駐車場の相互利用することになります。駐車場のない病院なんて驚きです。

浸水区域に病院建設　災害時に役割果たせるのか

　医療センター建設地は、２ｍ～３ｍの浸水区域です。市は、最大１．５ｍを想定し６０ｃｍ、敷地を嵩上げし足りない部分は出入り口の防潮堤、窓の強化で対応する。大きな被害を避けるのは可能だと楽観しています。しかし、７月５日～の大雨で電車は不通、高速道路も閉鎖、市内の道路が通行止めになり、立派な病院ができても救急車も辿り着くことができません。南北に細長い川西市の地形を考えても現川西病院を存続しリスクを回避することが必要ではないでしょうか。

　現川西病院は、閉鎖し北部診療所を整備する計画になっていますが、診療体制は、内科、整形外科、小児科、外科のみで２４時間急病対応は内科１診のみ、入院も手術もできません。（仮称）川西市立総合医療センター間のシャトルバスを運行するから大丈夫？これでは、北部地域はもちろん、市民の命と健康は守れません

北部診療所整備の基本計画

午前
　月～金　内科３診、整形外科１診、小児科１診、外科等その他１診　計６診
　土日祝日　内科１診、整形外科１診、小児科１診　計３診
午後以降
　内科１診　（24時間急病対応）

　建設地は、現市立川西病院敷地内正面駐車場

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黒田みち　たんぽぽだより号外（2018.8.1.）

私のまちの「ダイオキシン」「アスベスト」工事がはじまります

2018年８月
日本共産党川西市会議員　黒田みち

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私のまちの「ダイオキシン」「アスベスト」工事がはじまります

【１面】

私のまちの「ダイオキシン」工事がはじまります
説明会　８月19日（日）朝10時～北陵小学校体育館

　７月26日付け「清掃事務所整備工事の実施について（お知らせ）」発行；川西市美化推進部・公共施設マネジメント室のチラシはお宅に届きましたか。（美山台・丸山台地域へは全戸、伏見台は自治会に配布済みとのこと）

　旧北部ごみ処理センター（丸山台３丁目）の焼却炉棟・高度排ガス処理棟・煙突などの撤去工事、及び、職員約100人が移転・勤務する清掃事務所や２tパッカー車21台・２ｔダンプ車12台・軽トラック３台などを含む清掃車両基地、職員用駐車場などの建設工事（９月上旬から約２年間の予定）がはじまります。作業時間など住民説明会実施のお知らせですが、このチラシだけでは十分な情報とは言えないので、この間「たんぽぽだより」でお伝えしていた内容・課題や、ダイオキシン類の測定結果（裏面）などお伝えします。

　私（黒田）は、旧北部処理センタ言（1984（S59）年建設）稼働終了後（2009（H21）年３月末）から、同施設の解体・撤去を求めてきましたが、出在家町からこの場所への「車両基地移転」の課題※解決について、同地域にある旧々焼却炉（1971（S46）年６月から50ｔバッチ炉２基稼働）撤去跡地の汚染物質調査・対策も一緒に実施すべきと提案していますが、皆さんはいかがお考えでしょうか。

　安心・安全な住宅団地としての将来を託す大きな課題です。ぜひ、質問などある方は説明会へお出でください。

　旧々焼却炉は、13年間稼働、（1990（H2）年）解体されましたが、ダイオキシンなどの法律がなかったため、何も調査・対策も行われておらず、今回の工事箇所からも外れています。（矢印・この場所が跡地です）

※この写真は、R173・深谷バス停付近から撮ったものです。

　丸山台・伏見台へつながるこの道路（延長440.2m）は、幅員6.7～15.8mで狭く、急斜面（最大約14％、最小８％）。
通行量は増え続けていますが、歩道はありません。

　住宅地には通学路があります。（歩道なし）

　R173・すぐ近くにトンネルやバス停があり、毎日の清掃車両が行き交うことでの交通網への影響や安全確保は担保されるのか。

　凍結や降雪の課題も。
　約100人の職員の通勤も同じ課題をもつことになります。

　上記のように、大型車両が入れないような道路・場所が、車両基地となるだけでなく、現在も取り抜け道路となっている課題を含め、今後にも大きな影響を及ぼします。

　今回の工事（ダイオキシン類等の撤去など）における、周辺住民への安全確保・生活環境への影響などを含め、情報提供・説明責任を求めると共に、将来に問題を残さないよう、知恵を出し合いましょう。

　参考…出在家町にある現在の清掃事務所（1977（S52）年建設）は、鉄筋コンクリート造・耐震化Is値0.72

【２面】

資料「旧北部処理センターの焼却炉解体に伴うダイオキシン類等の調査結果について」

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「由さん」のくらしの便り388号

６月議会報告その３　　議案・請願に対する態度

　　　　　　　　　　　　　　　　2018年７月
川西市議会議員　住田由之輔

６月議会報告その３　　議案・請願に対する態度

請願・「川西市立総合医療センターの「基本構想」策定後、速やかに市民説明会と意見を聞く場を設けること」は、賛成少数で、住民のささやかな願いが拒否される

請願・「川西の中学校給食の早期実施を求める」も賛成少数で否決される。

　いずれも賛成した議員は・共産党３人、自治市民クラブ３人、無所属１人の合計７人。ほかの議員は請願趣旨が気に食わないと反対する。

え！！こんなささやかな訴えさえ認めない議員って、　誰のための仕事をしているの？

請願・「総合医療センター…」事項は2つあります。

１つは、市は「基本構想」策定後、速やかに市民に情報を提供してください。

２つは、市は「基本構想」策定後、できるだけ早く説明と意見を聞く場をきめ細かく（例えば小学校区ごと、コミュニティごと）設けてください、というものです。

　建設公企常任委員会でのやり取りの中で、この２つの項目に対して異議を言われる議員はいませんでした。ですから、「今日この場ですべての議員が採択に賛同していただけると確信しています。請願事項に反対の声がなかったのですから当然のことです」と、私は本会議最終日の討論で訴えましたが、上記７名の議員の賛成のみでした。

　少なくとも行政側は、基本構想策定後パブリックコメントをする、住民に対して説明会を開くといっているのに、その態度も認めようとしない議員って誰のために仕事をしているのでしょう。私には反対することが理解できません。

　本当は今年二学期から明峰中学が先行モデル校として給食実施予定でしたなのに、突然行政が決めたことを行政が覆してしまいました。

　自校調理方式では一斉にできないから不公平だとの理由からです。センター方式ならばすべての学校に公平に実施でき、安くつくとして調査しました。

　ところが安くないとの調査結果が出ました。同じようにお金がかかるなら、しっかり川西の青年育成のためにお金をかければ、全中学校すべてで一度にできるのです。

　行政側の破綻した理屈を議員も持ち出し、「早期実施」を延期する「再調査」に賛成しているのです。これでは住民のための政治をやっているとは言えないのではないでしょうか。

議案・「市立幼保連携型認定こども園条例の一部を改正する条例」に反対しました。

加茂保育所、幼稚園を廃止し、一体化するものです。
使える施設を取り壊す。駅から遠くなる。

　230人ものマンモス園になり、健やかな育成に支障が出る。不足している保育定員を増やさないなど、課題解決の提案に答えていない。今後も課題を解決するための努力をする見込みがないとして反対しました。

　議案の中で、当初予算では工事請負者が決まらないと、３割も工事費を積み増しした、清掃事務所整備工事。川西市斎場を民間に運営させる議案。料金引き上げた介護保険特別会計の補正予算など反対しました。

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北野のり子だより No.46

６月　大阪北部を震源とする地震　　７月　西日本豪雨

2018年７月　 日本共産党川西市議会議員　北野のり子

➜ 　北野のり子だより No.46　2018年７月号はこちら(ＰＤＦファイル)

６月　大阪北部を震源とする地震　　７月　西日本豪雨

　６月１８日に大阪府北部を震源として発生した地震により、高槻市に於いて、コンクリートブロック塀が倒壊し死亡する事故が発生しました。また、７月、西日本を襲った記録的な豪雨が各地に甚大な被害を与え、被害を受けた方々に心よりお見舞い申し上げます。

基準に満たない学校施設等ブロック塀撤去(16カ所)

　市内に於いては、６月１８日、震度５弱の地震が発生し、能勢電鉄運転停止中に気分不良で２名が病院に搬送されましたが、いずれも軽症。住宅被害も軽微な被害だと報告を受けています。

　しかし、市内の学校施設等コンクリートブロック塀調査を行ったところ９小学校（川西・桜が丘・川西北久代・緑台・陽明・明峰・東谷）、２幼稚園（久代・加茂）、２保育所（川西・川西北）の計１６箇所が建築基準法不適合だということが判りました。

　また、文化会館大ホールや中央図書館の天井の不具合により、文化ホールは、６月１９日で閉館。図書館は、改修工事のため７月２０日まで完全閉館。今月１２日開催の議会運営委員会で３９７０万円の補正予算を組み対応することが報告されました。

　７月５日～豪雨で避難勧告が発令されました。多田院では、猪名川の水位が氾濫危険水位の７．２０ｍを超え、最高水位位７．５１ｍに達する状況でした。

　私が加入している鼓ケ丘自治会では、役員が手分けし、地震発生直後及び５日夜に避難行動要支援の登録者宅を中心に訪問、電話で安否確認を行い、市へ報告しました。また、土砂崩れの影響を受ける可能性があるお宅には、警戒するよう直接呼びかけました。

　市内全域では、５７世帯１１７名が避難され、一時避難所でもある鼓ケ丘公民館は、１世帯３名が自主避難されました。

　今回の豪雨で自治会地内では、人的被害はありませんでしたが、土砂崩れが数件、水路に土砂やごみが堆積し、市道４９号線（吉田街道）に石や枝、泥水が流れ込むというこれまであまり経験したことがない状況が発生しました。

救援募金を呼びかけ

　日本共産党は、６日対策本部を設置、救援募金を呼び掛けています。募金は、郵便振替口座に送金をお願いします。
▶口座番号　００１７０－９－１４０３２１
▶加入者氏名　日本共産党災害募金係
※通信欄に「豪雨災害救援募金」と記入してください。手数料は負担願います。

災害対応こそ優先
「カジノ」より人命救助を第一に

　西日本豪雨は死者100人を超える大災害です。近畿ではそれに加え大阪北部地震、滋賀・米原の竜巻被害の対策・救援も待ったなしです。

　政府・与党は今週の国会で、カジノ実施法案など悪法強行に執念を燃やしています。しかしカジノ法案の担当は石井敬一大臣は国土交通大臣でもあります。優先すべきは豪雨災害の状況把握と対応のはず。「カジノより人面救助を第一に」こそ必要。いま政治が最優先で取り組むべきは、災害への対応です。

グリーンハイツ地域で

　自治会役員をされている方より、地域にある桜公園の石の一部崩れたので一緒に担当課へ行って欲しいと依頼がありました。

　早速、土木の担当者に改修を求めたところ当初１か月ほどかかると言われましたが、業者がすぐに対応してくれることに。

　「雨が降ったら崩れたところから泥水が流れてくる」と心配されていましたが、５日～の大雨の前に対応してくれ、喜んでいただきました。

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黒田みちのたんぽぽだより（No.190）

突然の地震(震度５弱)　大雨　電車が停まり　道路が遮断
市北部に２次救急対応の川西病院は絶対に必要

2018年７月・８月
日本共産党川西市会議員　黒田みち

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【１面】

突然の地震(震度５弱)　大雨　電車が停まり　道路が遮断

市北部に２次救急対応の川西病院は絶対に必要

一の鳥居で朝宣伝中

　６月18日（月）午前７時58分。私（黒田）は定例の「たんぽぽだより」朝宣伝で一の鳥居駅前に。７時前から始め、そろそろご挨拶を終えようとしていた時、ものすごい音とともに高架の駅舎が大きく揺れた。一体何が、と思う間もなく、足元の地面の揺れで地震を自覚。その後けたたましい緊急アラーム。しばらくして能勢電車が緊急停止しているアナウンスを耳にする。
「大きな地震でしたね。電車は停まっているみたいです。気をつけて対応してください。」

　情報を十分把握できないまま、自分も９時30分から予定されている議会の事前説明に向かった。

大きく迂回し市役所へ

　やっと流れてきたカーラジオ。「大阪で最大震度６弱」の情報を頼りにＲ173を一路市役所へ向かうが、多田・銀橋から南へは全く車が動いていない。踏切上で電車が停車か？とっさに判断し、大きく迂回・バイパス経由で市役所に到着した。
書籍散乱、会議は午後に

　庁内では書籍などの散乱が思ったよりひどい。職員がそれぞれ、全て点検にまわっている。

　午前に予定していた事前説明、建設公企常任委員会やまちづくり特別委員会は午後に。

「病院は手術中止」

　報道される被害状況を注視しながら、安否を気遣う電話やメールのやり取り。「川西病院、外来のお医者さんが来れず診療が始まらない」「手術の予定だったが、電車が停まって病院に行けない」。突然の大きな地震によって、日常が機能不全に陥ることを改めて思い知らされる。

　マグニチュード6.1、最大震度６弱の大阪北部地震。川西市は震度５弱の揺れで電車は全て停まった。踏切の遮断機が下りたまま停車する電車と遮断された道路。

いっきで混み合う道路。

電車やエレベーターに閉じ込められたまま時を刻むしかなかった方々。徒歩移動をするしかなかった方々…。

緊急搬送者も

　小学生がブロック塀に挟まれて亡くなるという痛ましい事故。市内でも電車に閉じ込められて気分が悪くなり緊急搬送されたという報道が入ってくる。時間の経過で情報が増え、被害者も拡大。新名神高速道路（神戸JCT～高槻JCTも通行止め。

救急車も動けない

　現川西病院を閉鎖し、市北部から二次救急（手術・入院ができる）総合病院をなくす計画など絶対にさせてはならない。交通が遮断され、救急車すら動けなくなることが明らかになった。

大災害への備えを

　連日、日本全国で多発する大きな地震。市域全体を見渡した病院の適正配置が不可欠であり、市北部・猪名川・豊能・能勢の医療拠点は絶対に必要である。

　電車も高速道路も停まり、一般道も動かなくなる…これが震度５弱に見舞われた川西市の現実なのだ。

　南海トラフ巨大地震の川西市の震度は５強～６弱と予想されている。

2018年６月18日7:58　大阪府北部　マグニチュード6.1　最大震度６弱
（震度計設置場所）
川西市（中央町・市役所）　震度５弱
猪名川町（紫合・消防本部）　震度４
豊能町（余野・役場）　震度５弱
能勢町（宿野・役場）　震度５弱

地震で運行停止　復旧時間
能勢電鉄　　　　11:09
新名神高速道路　13:00
ＪＲ・阪急電車　※
※　午後以降、宝塚・神戸・京都線それぞれ点検終了後

　市内保育・教育施設などのブロック塀の点検は終了、対策がはじまっています。

大雨、台風、直面する自然災害

　梅雨本番、降り続く大雨で７月５日から災害本部立ち上げ。６日には電車が不通、高速道路閉鎖、市内あちらこちらで道路の通行止め。これから予想される台風：・市北部に救急車で運ばれ、入院・手術ができる病院が絶対に必要。どれだけ一次救急の開業医さんを増やしてもダメなのは明らかである。

　地震・大雨で亡くなられた方のご冥福をお祈りしますとともに、被災された方々が、１日も早く日常を取り戻すことができますように取り組みます。

輝け憲法平和が一番！
市民大集会in川西夏物語

　７月１日、川西能勢口２階通路・広場で、「安倍９条改憲NO!全国市民アクション川西実行委員会」主催の市民大集会が行われ、私（黒田）もバルーンアートや「おじいさんのできること」という紙芝居を読んだり、「命・人権・最優先 平和が一番 九条最高♪」ドラムを叩きながらコーラーをしたり、実行委員として参加しました。（宝塚ではエルモ君で参加）

　写真右から、自由党・渡辺義彦さん、社民党・福島みずほさん、立憲民主党・桜井周さん、日本共産党・宮本たけしさんが、森友・加計学園問題、労働法制や憲法改悪など国会情勢のお話 元「五つの赤い風船」の歌♪沖縄の歌♪憲法クイズや若者スピーチなど、たくさんの方々の参加で暑い熱い集会でした。

【２面】
「病院整備費の総額増える」「国の交付金では足りない」
～市の説明、あっさり“修正”　(　#(･д･)　)

計画の危うさ早くも

　市は「（仮称）市立総合医療センター」の具体的内容を「基本計画」の形で７月26日（木）の市立病院整備調査特別委員会（傍聴可能）で示す計画ですが、計画の危うさが早くも表れています。北部医療や公的医療はどうなるか、市の財政は大丈夫か、など市は丁寧に市民に説明し、議会でもしっかり検討すべき。将来に禍根を残さない選択が必要です。

　そもそも、何年もかけて北部での建替えを検討していたにも関わらず、協和会（協立病院）から手紙（12月）をもらったからとわずか数カ月で発表した（５月）計画ですからどんどん杜撰さが見えてきました。
２つの狙いは・・・

「市民の宝物・市立川西病院」をなぜ、つぶすのか。

　市は主な理由として
①「川西病院の赤字10億円を支えきれない。指定管理制度にすれば指定管理料３億円の支出ですむ
②キセラ新病院と北部診療所の建設費176億円（＋利息52億円）100％借金（市債発行）する。償還比率は国40％、協和会50％で、市の負担は10％だけ、というものでした。

巨額の借金膨らむ

　計画はどこまで緻密に練られたのでしょうか。

　６月議会で「建設費高騰による市の負担額への影響は？」との質問に、市は「総額は膨らむものと考えております」とあっさり。

　国の交付金に関しては「手術室などの設備を充実させねばならず、国基準の36万円／m2を超えた分は交付金が出ず、市の負担になる」とこれもあっさり。

　また、キセラ敷地の六価クロム等汚染土壌は「対策が必要」とし、浸水想定区域でもあるため、その対策にもお金がかかります。駐車場確保も十分できない狭い土地での建設…懸念された通り、巨額の借金がさらに膨らむ。それ以外の支出増の恐れが強いのです。新病院が黒字経営になっても「儲けは全て協和会のもの」…

毎年の出費は続く

　毎年の運営費用はどうか。「指定管理者に３億円渡す以外の市の出費はゼロ」との説明はごまかし。

　すでに指定管理料以外に「毎年3.75億円を支出」すると決めているほか、「現川西病院とキセラ新病院間のシャトルバスは協和会に委託し市が費用を負担」など、様々な費用増。借金は何があっても市が返済し続けなければなりません。人口減少、市税減少と警鐘を鳴らしているのに、あまりにも無謀と言える計画です。

「丁寧な説明を」否決

　７月の「基本構想が出た後に丁寧な説明を」との市民の請願が議会に出されましたが、否決されました。当たり前の請願すら否決するとは市民無視の極みではありませんか。（下の記事参照）

７月26日傍聴に

　今後、市と市議会の予定や日程は以下の通りです。何があっても、問題が種々出てきても突き進むという態度は許されません。市民の皆さんとご一緒に声をあげ、考えていきましょう。

～今後の予定～
★７月26日（木）午後1:00～市立病院整備調査特別委員会「医療構想・基本計画、（傍聴可能）
★８月（日程未定）　議員協議会（傍聴可能）
★９月　市民意見を聞く
　パブリックコメント実施（しっかりと意思表示しましょう）

６月議会　請願・意見書　２件採択、２件不採択

　６月議会には市民から３本の請願と１本の意見書が提出されました。

　「小・中学校における少人数学級の実現と義務教育費国庫負担制度の堅持」を求める請願と「ヘルプマークのさらなる普及推進を求める意見書」は全員一致で採択、国への意見書提出となりました。

　委員会付託になった２件は、いずれも当然の請願項目なので、日本共産党議員は紹介議員となって「採択しよう」と討論し奮闘しましたが、残念ながら不採択になりました。請願内容と結果は以下の通りです。（委員会会議録は９月議会時ホームページなどで開示されます。ぜひご覧ください。）
（敬称略、議長：西山）

＜請願１＞　川西の中学校給食の早期一実施を求める請願

（厚生文教常任委員会）

☆請願項目：2017年度予算による中学校給食センター方式可能性調査の結果を公表し、住民の意見を広く聞くなど、市長としての説明責任を果たしたうえで中学校給食の早期実施を行うこと

○賛成議員：住田・北野・黒田・北上・宮坂・福西・吉富（７人）
×反対議員：久保・加藤・秋田・森本・鈴木・江見・平岡・大矢根・大崎・小山・多久和・斯波・米澤・安田・津田・岡・上田・坂口（18人）

＜請願２＞市は（仮称）川西市立総合医療センターの「基本構想」策定後、すみやかに市民説明会と意見を聞く場を設けることを求める請願

（建設公企常任委員会）

☆請願項目：①市は「基本構想」策定後、すみやかに市民に情報を提供してください②市は「基本構想」策定後、できるだけ早く説明と意見を聞く場をきめ細かく（例えば小学校区ごと、コミュニティごと）設けてください

○賛成議員：住田・北野・黒田・北上・宮坂・福西・吉富（７人）
×反対議員：久保・加藤・秋田・森本・鈴木・江見・平岡・大矢根・大崎・小山．多久和・斯波・米澤・安田・津田・岡・上田・坂口（18人）

2学期から始まる予定だった「中学校給食」
膨らむ「調査委託料」「センター方式(ＰＦＩ)事業費」

突然の方針転換

　明峰中学校でテスト実施し、その後他校に広げようと2016年度に240万円の調査委託費を予算化した自校調理方式の中学校給食計画。計画通りなら今年２学期から給食が始まっていました。
　ところが突然、「一斉に実施すべき」と、給食センターから各中学校に配送する「センター方式」に方針転換。久代に4500食もの給食センターをつくるための調査費を550万円計上しました。

３度目の変更…

　給食センターの建設はもともと、土地の確保や各学校への配送費、配膳室の整備などで、自校方式より高額になると指摘されていたこと。案の上、15年間で約80億円もかかると６月26日開催の議員協議会で報告されました。
それなのに性懲りもなく、今度は計画地を「川西南中学校の第２グランド」に変更し、建設・管理・運営すべてを民間委託する「ＰＦＩ手法」を検討するため500万円の調査費。

自校方式で早期実現を

　学校給食は、安全・安心・食育の面から自校調理方式が適しており、災害時など地域の「食」の拠点として発展させている自治体もあります。川西には他自治体もうらやむ自校調理方式の小学校給食（完全米飯）もあります。

　4500食もの大量一括調理・トラック配送のセンター方式はなじみません。

　市民の声や願いを無視し、何度も調査委託料を使い、調査結果を市民にも公表せず、建設コスト、配送費などランニングコストがかさむやり方で突き進むのではなく、「自校調理方式を基本に」の基本方針通り実施すべきです。

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