黒田みち

2008年３月議会　妊産婦健康診査の公費負担の拡充を求める請願

2008年３月議会
妊産婦健康診査の公費負担の拡充を求める請願
 黒田議員が賛成討論

　川西市でも、０７年度から、県との共同事業として、妊娠後期に１回だけ検診の「公費負担」が実施されています。市では、低所得の方には前期１回、公費負担の制度があるものの、所得制限が厳しいため中々対象になりません。
　そこで、提出をされた請願です。

黒田議員の討論趣旨

　０８年度、県との共同事業として、「５回以上検診を受ける方に上限２５０００円を公費負担する」ことが明らかになっているものの、国が最低でも５回分は自治体で支援すべきと指導していること。１人、平均１４回の検診のうち、全てを公費負担している自治体、１０回を公費負担とする自治体等と、どんどん拡がっているのですから、「一歩前進したから良い」（他会派の発言）と云うのではなく、川西市は他市より少子化が進んでいるのですから「回数増と増額をすべき」と賛成討論をしました。

請願に対する各会派の態度はこちら

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第26号(2008.5.29.)

2008年３月議会　請願に対する各会派の態度

2008年３月議会

請願に対する各会派の態度

◆公民館利用の有料化計画を中止することを求める請願　値上げを来年４月～に修正し値上げ条例を可決されたため不採択になりました
◆後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める請願　　（日本共産党）賛成
◆教育予算増額を増額しゆきとどいた教育実現を求める請願　　（日本共産党）賛成
◆妊産婦健康診査の公費負担の拡充を求める請願　　（日本共産党）賛成

議案名日本共産党連合市民ク政雲会公明党智政会自治市民ク無所属
教育予算を増額しゆきとどいた教育実現を求める請願賛成反対反対反対反対反対反対
妊産婦健康診断の公費負担の拡充を求める請願
賛成反対反対反対反対反対反対
後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める請願賛成反対反対反対反対反対反対
吉田議員退席

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第26号(2008.5.29.)

2008年３月議会　一般会計予算

2008年３月議会　2008年度予算
　市民のくらし・福祉・教育守れ　自治体の役割が問われています

　一般会計予算審査は黒田議員と大塚議員が委員として参加し審査しました。審査結果は日本共産党議員のみの反対で賛成多数で可決されました。

福祉を削る冷酷さ　＝２億５千万円＝

　国は改革の名で、国民への補助・交付・負担金をどんどん削減しています。さらに、それぞれの名目で補助されていたものも一般財源化と言うことでまとめられ他に使うことも可能になりました。

市民の土地、固定資産税も支払わず自衛隊使用　未払い１億９千万円

　久代地域にある自衛隊の訓練場・射撃場では固定資産税の半分しか交付金として支払わない。さらに、自衛隊病院・総監部は全く払っていない。無料で使っている。国の横暴。

開発優先で市民１人57万円借金
中央北地区開発での借金は３５８億円、全体の約４０％になります。

中央北地区開発
説明できない組合への補助金300万円　工場跡地の借地料１億６千万円支払って

　中央北地区開発関連で説明の出来ない予算が出ていました。皮革工場は、廃業補償して現在工場は無くなりました。しかし、皮革組合へ３００万円の補助金が予算化されています。理由を正しても説明が出来ません。しかし、補助すると言うのです。唖然とします。
　今年も工場跡地を借地します。その料金は１億６千万円になります。

まちづくりは市民参加で

　また、昨年土地利用基本構想の作成をコンサルタントに発注して今年３月末まとめました。まだ公表されておりませんが、業者任せのまちづくりでよいのか。市民参加で創ってこそ市民の財産になると考えます。その費用なんと１３４４万円。前回平成７年の基本計画作成時も７５０万円でした。最近はすぐに委託です。
　病院事業においても改革プラン作成に８００万円委託料を予算化しています。

討論したのは日本共産党議員団のみ　他党・会派は討論せずに賛成

日本共産党以外は、本会議で討論をしておりません、予算委員会での意見を紹介します。発言の一部になります。

◎連合市民ク－賛成。歳出をしっかり削減していく市長のリーダーシップに期待する。異論を思うところもあるが全体として進める方向は止められない。
◎自治市民ク－賛成。議会・市民に説明・納得を進めてもらいたい、市長・幹部職員に期待する。
◎政雲会－賛成。全てを配慮しようとすれば行革は出来ません。すばらしい政策を期待する。企業マインドを持って当たって頂きたい。
◎無所属－よくできております。賛成。
◎公明党－賛成、コスト削減提案制度を市長のポケットマネーを出すぐらいの気持ちで進めてもらいたい。
◎智政会－賛成、行革を進めようとしているのか見えない、いまのスピードでは再建団体になりそうな感じだ。
◎日本共産党議員団－反対。開発優先で財政難を職員・市民にしわ寄せする予算である。

日本共産党は2008年度一般・特別・企業の１０会計予算中３会計予算に反対
　議案に対する態度はこちら

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第25号(2008.5.22.)

2008年３月議会　一般会計・特別会計案に対する各会派の態度

2008年３月議会　議案に対する各会派の態度

・2008年度一般会計予算
・2008年度特別会計

日本共産党は2008年度一般・特別・企業の10会計予算中３会計予算に反対

議案名日本共産党連合市民ク政雲会公明党智政会自治市民ク無所属
一般会計予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
国民健康保険事業特別会計予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
老人保健事業特別会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
後期高齢者医療事業特別会計予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
農業共済事業特別会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
介護保険事業特別会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
用地先行取得事業特別会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
水道事業会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
病院事業会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成
吉田議員退席
下水道事業会計予算賛成賛成賛成賛成賛成賛成賛成

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第25号(2008.5.22.)

2008年３月議会　議案に対する各会派の態度

2008年３月議会　同意案３件・条例36件・補正予算９件が提案
日本共産党は同意案１件を不認定、値上げなどの条例８議案に反対

議案に対する各会派の態度

議案名日本共産党連合市民ク政雲会公明党智政会自治市民ク無所属
教育委員選任（企画財政部長を教育長に）反対賛成賛成、上馬議員退席賛成賛成賛成賛成
留守家庭児童クラブ値上げ条例反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
激変緩和修正案（今年６０００円、来年７５００円に値上げする）反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
公民館有料化・値上げ条例反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
生涯学習センター値上げ条例反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
コミュニティセンター使用料値上げ反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
市民活動センター使用料値上げ反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
男女共同参画センター使用料値上げ反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
老人憩いの家使用料値上げ反対修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成
・上記会館利用料値上げの議案、実施時期今年７月を来年４月に修正反対共同提案共同提案共同提案共同提案共同提案賛成
後期高齢者差別医療実施条例反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
吉田議員退席
大型ゴミ有料化等の条例修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成修正し賛成賛成
・大型ゴミ有料化を止める修正案共同提案共同提案共同提案共同提案共同提案共同提案共同提案

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第24号(2008.5.15.)

市長提案に異論続出　大型ゴミ有料化は全会一致で削除　公民館有料化は延期に

2008年３月議会
市長提案に異論続出
大型ゴミ有料化は全会一致で削除　公民館有料化は延期に

市民の反対世論と日本共産党の論戦で一定の変化？
保守・連合・公明が値上げ先送り修正案提出

　大塩市長は、一斉に値上げ条例を提出しました。市民からは「値上げ止めよ」の請願も出される中、保守・連合・公明等日本共産党以外は値上げ時期を来年４月実施にする修正案を提出しました。修正案は、有料化・値上げを「先送りするだけ」と日本共産党は反対しました。

公民館有料化は設置目的にそぐわない　＝日本共産党議員団は原案・修正案にも反対＝

　公民館の設置目的は、「住民のために、実際生活に即する教育、学術及び文化に関する各種の事業を行い、もって住民の教養の向上、健康の増進、情操の純化を図り、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与すること」と定めています。公民館の使用料はその設置目的から、本来無料とすべきものです。しかし、今回の公民館登録団体の有料化、貸し館の大幅値上げはその設置目的からしてそぐわないものです。
　「生活文化の振興、社会福祉の増進」は市が自らの事業として、推進を図っていくべき内容のものです。

　公民館登録団体の活動は、高齢者の生きがい、子育て支援、市民の幅広い交流・教養の場として、市民の社会参加を保障する公民館活動として様々な取組みがなされています。
　日本共産党は、これら登録団体の活動を「受益」ととらえて有料化しようとすることは、社会的・教育的観点からもなじまないものだと強く反対しました。
　一方、他の政党・会派は有料化・値上げを容認し、実施時期を７月１日から来年４月１日に変更する修正案を提出。日本共産党は「先送りするだけ」と修正案にも反対しました。

　他の貸し館も・・
　公民館だけでなく、市内会館の有料化・値上げを求める議案５件も審査されました。日本共産党は、コミュニティセンターの設置目的は「住民の自治意識の高揚と連帯感を深め、心豊かな地域社会の向上を図るため」、市民活動センターは、「市民が自主的かつ相互に共同して、不特定多数の市民の利益を主たる目的として行う非営利の社会貢献活動」を行う施設として位置づけられるなど、活動している市民が「受益」を受ける側ではなく、「受益」を提供している側であること。また、自治体そのものが「受益」を受ける立場にあることを明らかにしました。
　コミュニティセンターは、「地域コミュニティ協議会」が認めれば無料・・・など、「有料」「無料」の線引きの考え方・市としての方針が曖昧であることや市民を混乱させる内容であることも追及、「黒川公民館」「総合センター」は、無料のままの運営になることから、「平等」という観点からも、今まで通りの運営を堅持すべきと、値上げ案、修正案共に反対しました。

同意案３件・条例36件・補正予算９件が提案
日本共産党は同意案１件を不認定、値上げなどの条例８議案に反対（議案態度はこちら）

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第24号(2008.5.15.)

大型ごみ有料化で減量にはならない

2008年３月議会
大型ごみ有料化で減量にはならない

　３月議会で提案された「大型ごみの有料化」は、討論の中で問題点が浮き彫りになり、全会一致で議案から項目が削除されました。
　市の提案は、「有料化によるごみの減量」「受益者負担と税の公平化」を目的に、１品目３００円から１８００円の料金シールの添付を義務づけ、戸別収集するというもの。
　黒田議員は、厚生経済常任委員会で、全国的に「有料化がごみの減量に結びついていない」こと、真のごみの減量は、近年川西市でも一般ごみの減量が進み、リサイクル率は２３％を超えたように、市民の環境意識の向上や市のごみ行政のあり方、企業の拡大排出者責任を追求していくことであると主張しました。
　また、市の収支面でも(1)「不法投棄が増え、取り締まりを強化する」ために今でも約９００万円の税金を投入していること(2)大型ごみだけを戸別収集するための経費を試算していないこと(3)シール作成やアルバイト採用など赤字覚悟の有料化は全く必要がない・・・ことを追及しました。
　市民の税金を預かる市として、自治体固有の業務である「ごみ収集の無料化」こそ「公平」という言葉に値することを撤底して訴えました。
　他会派委員からも「有料化には賛成だが、この案では市民の納得は得られない」と共同で「大型ごみ有料化」の項目を削除する修正案を委員会として提出。
　全員一致で可決されました。

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第24号(2008.5.15.)