議員の発言・主張

川西市、自衛隊へ18歳・21歳の名簿提供

2015年８・９月　日本共産党川西市議会議員　黒田みち

■たんぽぽだより　155号はこちら(画像PDFファイル)

■黒田みちの「市政報告＆おしゃべり会」で紹介した資料はこちら

【１面】

川西市、自衛隊へ18歳・21歳の名簿提供

市民に公表し今後中止を!!

　川西市が自衛隊に「18歳と21歳男女および15歳男子の名簿」を提供していたことは、この間「たんぽぽだより」や「ブログ」「フェイスブック」でお伝えしましたが、この問題で私（黒田）も参加している「戦争に行くな！川西連絡会」は、名簿を提供した川西市に申し入れ、８月19日に市長部局と懇談、事実確認を行いました。

　市側によると、平成25年７月に自衛隊側から要請があり、検討した結果、名簿（氏名、生年月日、住所、性別）を提供したと説明。

自治体の裁量で

　なぜ、名簿を提供したか。

　市は第一に「自衛官募集は自治体の受託事務」（自衛隊法97条など）であることを上げています。

　しかし、名簿の提供は義務ではなく、自治体の裁量に任されており、実際、兵庫県下で名簿を提供しているのは、41自治体のうち13市町だけです。

個人情報保護厳格に

　第二の理由は、「市の個人情報保護条例上問題はない」としていますが、今回の氏名など４項目は他人に知られたくない個人情報そのものです。市側も条例の趣旨は「第一義的には保護措置」としていますが、制定時（H6年）に審議会の意見を聞き、①本人の同意、②「法令など…による明示」があれば提供できる規定を設けており、今回、この規定に沿ったとしています。しかし、今回、「本人の同意」はなく、保護者も知りません。自衛隊の要請があった時に、情報保護の趣旨にそって、審議会などで厳格に、オープンに検討したわけでもなく、「こっそり」渡していたのです。

　第三の理由は「市と自衛隊双方の事務の効率化」としていますが、事務の効率化と個人情報の保護を比べることにも大きな疑問が残るのは当然です。

禁止の中卒者も提供

　さらに重要なのは、H26年度、新規中学卒業者への文書募集は禁止されているのに、自衛隊が間違って15歳男子名簿の提供を依頼し市が提供してしまったこと。その後、間違いに気づいた自衛隊が市を訪れて間違いを説明。名簿を破棄し発送していないことを「口頭」だけで行われていたこともわかりました。

　自衛隊への肩入れのし過ぎ、なれ合いではないでしょうか。

　そこで、「会」は改めて、①名簿提供の事実、内容を市民に公表すること②15歳の名簿提供に関しては、自衛隊と市の間違いの理由、経過を文章で確認しておくこと③今後名簿提供を行わないこと、などを強く求めました。（今後、教育委員会との懇談も行います。）

戦争法案は廃案に　アステ広場に120人

「戦争に行くな！川西連絡会」は、「８・１６強行採決忘れへん！レッドアクション」を呼びかけ、川西能勢口アステ２階広場で集会、その後パレードを行いました。

　制服向上委員会の「大きな古時計の替え歌」のギターと歌でスタート。「ヒロシマの有る国で」「沖縄を返せ」など参加者が一緒に歌って盛り上がり、リレートークの後、それぞれがメッセージを掲げ、約120人が能勢口周辺をパレードしました。「いろいろな人が集まって良かった」「廃案まで絶対にがんばる」などの声。高校生や若者も参加、「これからも自分にできることをしていきたい」と力強く語ってくれました。

　川西市内では、「市立川西病院」のすぐ近くの工場に、畳10畳ほどの「海外で戦争する国にさせない！」と大書した、九条の会かわにしの大きな看板が話題になるなど、「戦争法案は廃案」へのうねりが大きくなっています。声をあげ、行動するのは、今！共にがんばってまいりましょう！

気軽に市政懇談会♪出前出張、歓迎です!!

　私（黒田）は、８月７、８日の２日間、北陵集会所と北陵公民館で「市政報告＆おしゃべり会」を行いました。(「市政報告＆おしゃべり会」で紹介した資料はこちら)

　北陵地域では、「丸山台３丁目の市有地（2.6ヘクタール）の売却」や「旧北部処理センターへの清掃業務全般の移転」など、住民の日常生活に影響が大きい施策が進められています。

　また、二転三転する川西市の公共施設の再配置計画や道理のない大型ごみの有料化、秋から実施されるマイナンバー制度などの問題もあり、参加された方々からいろいろなお声を聴かせていただきました。

　大型ごみの有料化などで「決まってから住民に知らせるやり方はおかしい」「私達は安心して住み続けたいって思っているだけ」「歩道もない急斜面の道にパッカー車など持ってくるなんて考えられない」など意見が出されました。「自治って何?!」と両日共、市役所の仕事のあり方に関する質問や要望がたくさん出されました。猪名川町からの参加もありました。

（このような報告・懇談会、どこでも開催させていただきますので、お気軽にお声をかけてください）

【黒豆の声】

「権力者」は無関心な国民が大好き
だって何をしても知らん顔
「権力者」は黙っている国民が大好き
だって何をしても何も言わない

だから「権九者」は真実を伝えない
国民が知らないように
だから「権力者」はごまかそうとす
る国民がわからないように
ありとあらゆる手段を使って
国民がばらばらになるよ
う国民が考えないように…と

でも国民は黙っちゃいな
い気づいたことを声にする
わかったことをエネルギーに
連帯が広がる
もう止まらない
だって私達国民が主人
公声をあげ行動を起こそう
私達の未来は私達がつくる！

【２面】

• 力を合わせ戦争法案　廃案に
• 戦争法先取りの内部文書　激震

♪黒田みちのブログ「たんぽぽだより」はこちら

川西市自衛隊に「名簿」提供
本人、保護者知らぬまに(15歳・18歳・21歳）

2015年７・８月　日本共産党川西市議会議員　黒田みち

■たんぽぽだより　154号はこちら(画像PDFファイル)

【１面】

川西市自衛隊に「名簿」提供
本人、保護者知らぬまに(15歳・18歳・21歳）

　川西市が自衛隊に、２年間18歳男女の個人情報（氏名・住所・性別・生年月日）3122人分を提供していた～たんぽぽだより153号でこうお伝えしていましたが、その後の調査で昨年度は15歳男子879人分、21歳男女1334人分の名簿も提供していたことが明らかになりました。本人や保護者に無断で一覧名簿を提供することはやめるべきです。

間違ったままスルー

　15歳の名簿提供に関連して、中学卒業生向けの陸上自衛隊高等工科学校は、2009（H21）年の自衛隊法の改定で、「自衛官」ではなく「生徒」扱いに変更されましたが、自衛隊が誤って名簿を依頼し、市はそのまま提供。後に自衛隊からの指摘で「破棄」したというとてもお粗末な間違いを起こしていたことが明らかになりました。

　市は、名簿の提供を自衛隊員募集事務の受託を定めた自衛隊法97条や自衛隊施行令120条を根拠に、「川西市の個人情報保護条例」の例外規定として正当化しますが、提供するかどうかは、あくまで自治体の判断です。（三田市・猪名川町は提供していません）自治体が住民に全く知らせずに個人情報を提供する恐ろしさ、アメリカと同様、貧しさゆえに自衛隊に入るよう誘導する「経済的徴兵制」の検討（文部科学省）。伊丹・中部方面隊の米軍との演習にオスプレイの参加を検討し、現在審議中の安保法案が通れば、大阪国際空港が軍用にも使用できるなど「戦争する国つくり」が進められています。

　衆議院では自民・公明両党が数の暴挙で強行可決しましたが、まだ決まった訳ではありません。いろいろな事実・情報を共有しながら、憲法違反で民主主義を破壊する「戦争法案」を廃案にするまでがんばりましよう。

「大型ごみの有料化」すべきではない
　本会議　５点の「反対理由」あげて討論

　「大型ごみの有料化」案は６月18日の厚生常任委員会で可決（反対２、賛成６）されました（前号で詳細）が、29日の最終本会議で
　私（黒田）は議員団を代表して「道理のない大型ごみの有料化はやめるべき」と資料パネルを持ちながら、大きく５つの理由で反対討論しました。本会議でも有料化案は反対５、賛成20で可決され、残念ながら成立しました。（議会ホームページで映像配信中）

１．一般廃棄物処理基本計画の市民アンケートでは、ごみの有料化賛成は５％。反対が49.1％。条件付き賛成が27.9％。平成26年度市民実感調査では、ごみの収集・処分に関して87.8％の方が満足されています。ごみの収集・処理は自治体固有の基本業務であり、住民の声を反映し、丁寧に説明してから決めるべきです。

２．「大型ごみの有料化」案は７年前に全会一致の反対で「廃案」になりました。こうした経過を十分検討せず、議員協議会で１度話し合っただけ。住民への説明は「決まってから」の一点張り。「有料化はやめて」の請願署名が短期間に5442筆も集まり、こうした住民の声をしっかり受け止め検討するべきです。

３．有料化の理由にしている「ごみの減量化」は当然進めるべきです。川西市の減量化は、国や県レベルより進み、リサイクル率も向上しています。総ごみ量中の「大型ごみ」は、わずか７％（国崎クリンセンターの数字では5.2％）。大型ごみを減らしても効果は低く、大型ごみ自体も減る保証はありません。総ごみを減らすためには、一般ごみの減量化や他市町でやっている勢定枝のチップ化や廃油のせっけん化などを急ぐべきです。

４．川西市の「排出調査」によると、「大型ごみ」の約２割が「分別間違い」。「有料化」ありきで突き進むのではなく、まずは、分別のあり方などを徹底すべきです。市としてやるべきことをやった上での「有料化」ならわかりますが、まず市民に負担ありきでは道理が合いません。

５．今まで通りの「無料」収集が、一番合理的で公平です。有料化のために、３人の職員を雇用、コンビニなどの手数料等に毎年1200万円もの経費をかけます。集合住宅や狭隘な道路に隣接する住宅などは何も便利にはなりません。国崎クリンセンターに持ち込めば、10㎏当たり80円の負担で済みますが、南部の人ほど遠方で利用しにくく、「不公平感」が大きくなります。市民に格差を持ち込むべきではありません。

【黒豆の声】

【２面】

• 力を合わせ戦争法案　廃案に
• 戦争法先取りの内部文書　激震

♪黒田みちのブログ「たんぽぽだより」はこちら

議員団が抗議！市が自衛隊に「名簿」提供

2015年６・７月　日本共産党川西市議会議員　黒田みち

■たんぽぽだより　153号はこちら(画像PDFファイル)

【１面】

議員団が抗議！市が自衛隊に「名簿」提供
個人情報保護に反し「戦争する国」づくりと連動

「18歳名簿」3122人

　６月議会で私（黒田）は、①川西市の子ども・子育て計画の到達点、②生活困窮者自立支援法の実施状況、③市民の安心．安全を確保する取り組み、の３点で一般質問を行いました。今号では、③に関連して、自衛隊への名簿提供など、伊丹の自衛隊の動向を報告します。（質問は、議会ホームページで映像配信されますのでご覧ください）

市民の不安高まる

　５月24日、Ｒ173号線を8mの自衛隊車34台が北上し、市民の方から不安の声が寄せられました。市に確認、調査したところ、市民の知らない間に「戦争するための準備」が着々と進められていることが明らかになりました。

２年間で３千人超

　ひとつは、自衛隊への名簿提供。市内の18歳になる子どもの住所・氏名・性別・生年月日の４項目を提供するもので、個人を特定できる内容です。昨年度から実施され、昨年度は1510人（平成８年４月２日～同９年４月１日生まれ）、今年度は1612人（同９年４月２日～同10年４月１日生まれ）分を市が自衛隊に提供していました。本人や保護者の同意を得ないばかりか、提供していた事実も伝えていません。「なぜ、自衛隊から我が子にダイレクトメールが来たのか」と保護者が憤りの声を伝えてくれました。

恐ろしい国いいなり

　市は、法定受託事務として「自衛隊員募集事務」を行っていますが、個人情報の勝手な利用は許されません。市には「個人情報保護条例」もあります。国の言うまま個人情報が流出する、こんな怖ろしいことはありません。日本共産党議員団は、判明後ただちに市に調査・抗議・申し入れを行いました。全国規模で実施されていると考えられ、近隣市町とも連携、日本共産党堀内照文衆議院議員とも連絡をとっています。

危険なオスプレイ

　もう一つは、伊丹の自衛隊（中部方面隊）が、今年度の米海兵隊との合同軍事演習で「ＭＶ-22オスプレイの参加」を検討している問題です。同オスプレイは、この間報道されているように５月17日オアフ島で墜落死亡事故を起こすなど、各地で墜落や事故が発生、その検証も終わっていません。危険性の高いオスプレイを参加させるべきではありません。

　伊丹の自衛隊基地は住宅密集地です。もしものことが絶対に起こらないよう、「市民の命や財産を守ることが自治体の責務、積極的に情報」を集め、市としての意見を述べるべき」と訴えました。しかし、市はそれらの情報を持っておらず、「意見を述べるものではない」という答弁でした。「自衛隊の訓練・演習」に関しては今後、危機管理室がまとめ、市民に情報提供すること、と答弁しました。

隊員不足、徴兵制？

　今、自衛隊員が「いつでもどこでもどんな戦争にも行かされる」安全保障関連法案（戦争法案）が審議されています。「自衛隊員不足で徴兵制化」の声もあり、自衛隊員だけではなく広く市民が巻き込まれていきます。憲法違反の「戦争するための法律を作るな！」、と安倍・自民党・公明党政権の異常な暴走にストップをかける連帯をひろげていきましょう。

大型ごみの有料化やめて！  ５千人の声届かず・・

　この間お伝えしている「大型ごみの有料化」問題。「有料化はやめて」の請願が短期間に５千筆超も集まり、18日の厚生常任委員会には50人超の傍聴者が詰めかける中、「値上げ議案」が審査されました。残念ながら、委員会では、反対２、賛成６で値上げ案が承認され、29日（月）最終本会議の全議員採決に付されます。（またお知らせします）

６議員が値上げ賛成

　「市民への説明抜きの突然の値上げに納得できない」「ごみの減量になるのか疑問」「リサイクル率が減る」「手続きが面倒、高齢者に負担増」「狭あいな住宅地では車が通れない」「家計の負担」「一般ごみへの混在、ごみの質の低下」「３人の職員増など市の経費増、財政に寄与しない」など、様々な問題が山積しています。私は、市民の疑問や意見を吸収し総合的なごみ政策を立案、市民の協力を仰ぐべき、との立場で、討論し、提案に反対。宮坂議員も反対しましたが、他の委員（西山・平岡・江見・福西・米澤・坂口）は賛成しました。一度「有料化」を実行すれば、今後は「値上げ」もしくは「大型ごみの定義」を厳しくし、市民負担がより大きくなっていくのは目に見えています。ぜひ、あきらめず「おかしい」「やめて」の声を大きく広げていきましょう。

【黒豆の声】

【２面】

• 戦争法案　廃案に

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