2008年度予算編成方針について

2008年度予算編成方針について
大塚寿夫議員

 「総額管理枠配分方式」ということで、19年度当初予算を限度に、そこから行政改革検討項目の金額を控除したものとなっています。昨年より配分は頭から減額になるものです。

 質問1、財政環境はなぜ厳しくなっているのか、明らかにした編成方針が求められる、そこの所をお聞かせ下さい。
 答弁=その通り重要だと考える。さまざま重なり合った。平成元年~9年までは良かった。経済の予想を超える変化に対応しきれなかった。そしてH16年からの三位一体改革であった。開発は必要であった。

 質問2、全体として、収入を少なく示し、基金残高を多くして、財政が大変だと言っている。開発事業は計画があるが予算に、財政計画に反映しない。
 答弁=中央北地区開発費用は含めていない。その時点でバランスを考え検討する。基金を繰り入れなくてすむようにしたい。

 質問3、職員定数について、02年から10年間で200人削減目標です。行政改革の最大の削減は人件費であります。類似団体より少ないのに、さらに削減です。もともと、それぞれの自治体に違いがあるわけですから、他市との比較で一律に論じることはできないものです。少なければ良い、と言うものではありません。削減の理由・根拠は何なのかお聞かせ下さい。行政改革は、ムダをなくして、職員が希望持って働ける、市民福祉の向上や、暮らしの向上を進める。そうでなければならないと考えます。そんなことは考えられない編成方針。自治体の役割が問われるものです。
 答弁=人員削減はしなければならないと考えている。少なくともやっていけると考えている。

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第19号(2008.1.17.)

公契約条例の制定を!

公契約条例の制定を!
大塚寿夫議員

 行政改革の名のもと、定員の削減、業務の民間委託、管理者度導入がすすめられています。「安ければよい」という風潮にもなっています。そして委託先で働く労働者に低賃金が押しつけられていす。作業する人数が示されて、発注されていても、請け負った業者は少ない人数で作業していることも起こります。企業努力だ、とすましていては自治体が委託先の労働者の労働条件を悪くしていることになります。指導勧告が求められます。適正価格による支出は無駄遣いではありません。
 地元中小業者の経営を安定させ、そこに働く労働者への適正な賃金は、購買力を高め、税収増にもなり自治体に還元されることにもなります。
 答弁= 国が法律をつくるのが先だ。「検討委員会で検討していく」

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第19号(2008.1.17.)

加茂遺跡 東側斜面地環濠の保存で歴史と自然を生かしたまちづくりを

加茂遺跡
東側斜面地環濠の保存で歴史と自然を生かしたまちづくりを
住田由之輔議員

歴史的価値がある国史跡指定拡大すべき

 地権者の理解が前提になるが国の史跡指定を拡充することで、開発される前に手立てをつくすことが必要と住田議員は訴え。今回もまた開発されることが決まった後から「手立てを講ずる一であり、教育委員会の手立ての遅さを批判。
 今回開発地の隣はすでにマンシヨンが建ち、貴重な斜面地環濠が破壊されてしまっている。もう写真でしか見ることができない。

加茂遺跡とは

 石器時代から集落が存在し、弥生時代中期が全盛で500名の人口であったと推計されている。周囲に環濠が掘られ、「敵の侵入一を防ぐ構造が明らかになっている。
 同じ時期、九州吉野が里遺跡は40ヘクタール日加茂は20ヘクタールと半分だが、構造は同じであり、歴史的に高い価値を持っている。しかもまだまだ十分な発掘調査はされておらないから、貴重な遺構も残っている可能性を秘めている。

現物の保存を

 住田議員は、川西の地にこれだげの貴重なものが存在するわけであるから、なんとしても現物を保存すべく強く訴え。またこれらを生かしたまちづくり、特に遊歩道の整備をやるべきだとも要求。
 教育委員会は、遣構調査を見守るとの消極姿勢に終始。

発掘調査で、集落への進入路が強固なつくりであったことが発覚

一般質問が終わった12月末、資料館東側道路の発掘調査で、集落への進入路にさらに3つ目の環濠と落とし穴的な溝が新たに見つかり、遺跡の貴重さが浮き彫りになっています。

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第19号(2008.1.17.)

坂道・急坂が多い川西市の地形を踏まえた交通体系の整備を

坂道・急坂が多い川西市の地形を踏まえた交通体系の整備を
黒田みち議員

 12月議会で私(黒田)は、(1)南北に細長く、坂道・急坂が多い川西市の地形を踏まえた交通体系の整備 (2)25歳~39歳の働き盛り・子育て世代の構成比が20.9%、合計特殊出生率が1.12%とともに低い実態を踏まえた支援策の拡充を提案。「誰もが安心して住み続けられる街作りを」と討論しました。

市と市民の智恵、効果的な税金支出で

 「車に乗れなくなっても、自分の家に住み続けたい」。地域で聞かせていただく、切実な要望です。この要望にこたえるため、現状の交通網の分析とコミュニティバスなどの新しい交通網の確立、バリアフリー化など、市がコーディネート役をはたし、みんなで知恵と力を出し合い総合的な街づくりを進めるべきと提案しました。
 その際、すでに市内で行われている民間病院のバス運行や地域通貨の取り組み、タクシー呼び出しの無料化や近隣市での乗り合いタクシー運行、買い物スタンプでのタクシー割引、市民手作り「子育てマップ」づくりなども参考にし、「効果的な予算の使い方を」と求めました。

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第19号(2008.1.17.)

小学校入学前まで通院医療費を無料に

小学校入学前まで通院医療費を無料に
黒田みち議員

 市の子育て施策は阪神間7市の中でダントツに遅れており、少子化の大きな理由になっています。
 家賃補助や妊産婦検診への支援、こどもの医療費無料化の拡大など「子育て世代への経済的支援策が急務」との立場で、「通院の医療費は、年間2400万円で3歳未満児まで、6200万円で小学校入学前まで無料にできる」と提起。
 事業者のトロ箱(産業廃棄物)を一般廃棄物として受け取り、市が、2017万円かけて処理したうえで132万円で売却など、「納得できない税金の使い方を改めればすぐに実現可能」とただしました。

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第19号(2008.1.17.)

2008年12月議会 議案・請願態度一覧

2008年12月議会 議案態度一覧

高齢者への医療差別会計の設置・公務員給与引き下げ議案
反対したのは日本共産党議員団だけでした

日本共産党議員団は、医療差別を進める会計設置の条例1件、職員給与削減条例1件とその
予算措置をする補正予算4件に反対しました。提案された19件中13件に賛成しました。

議案名日本共産党連合市民ク政雲会公明党智政会自治市民ク無所属
後期高齢者特別会計設置条例反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
職員給与削減条例反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
水道事業職員給与減額補正予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
市民病院事業給与削減補正予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
国民健康保険事業職員給与削減補正予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成
川西市一般会計給与削減補正予算反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成

上記以外の13議案は全会派賛成でした。

本会議で理由も述べず=市民の願い踏みにじる
日本共産党議員団 請願の採択へ奮闘

 日本共産党議員団は、5つの全ての請願の紹介議員となり、採択に向け奮闘しました。
 「青少年の健全育成に関する環境整備の促進を求める意見書」は全員で可決。「道路特定財源要求の意見書」は反対しました。

議案名日本共産党連合市民ク政雲会公明党智政会自治市民ク無所属
妊産婦健康診査の公費負担の拡充求める請願賛成即決を継続審議に継続に継続に継続に継続に継続に
医療費総枠拡大を求める請願賛成反対倉谷議員賛成反対反対反対反対
保険でよい歯科医療の実現を求める請願賛成反対反対反対反対反対反対
後期高齢者医療制度の実施凍結を求める請願賛成反対反対反対反対反対反対
就学前の子どもの医療費無料化を求める請願賛成反対反対反対反対反対反対
道路特定財源要求の議員提案の意見書反対賛成賛成賛成賛成賛成賛成

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第18号(2008.1.10.)

後期高齢者(75歳以上)医療制度特別会計設置に反対

2008年12月議会報告
後期高齢者(75歳以上)医療制度特別会計設置条例

 川西市後期高齢者医療事業特別会計については「兵庫県後期高齢者医療広域連合の規約の制定に係る協議」についてすでに9月市議会で反対討論を行いその問題点を指摘したところです。
 「後期高齢者医療制度」は75歳以上の高齢者を国保や健保から追い出し、保険料値上げや医療の制限という悪魔の選択に追い込んでいく制度です。高齢者を邪魔者あつかいし、切り捨てるこの制度を、「姥捨て山」と呼んだのは、元厚労省局長の堤修三さんでした、また厚労省の宮島・大臣官房総括審議官は「当初の制度設計で5年くらいで行き詰まる」と明言する無責任ぶりです。厚労省の現職幹部すら、「早期破綻」を認め、際限のない国民負担と医療切りてに国民を引きずり込む「後期高齢者医療制度」であり、それを進めるための会計設置条例です。認めることは出来ません。

「日本共産党川西市会議員団ニュース」第18号(2008.1.10.)