黒田みち 北野のり子 吉岡けんじ
病院問題 2009年３月議会報告
市長施政方針への総括質問 日本共産党議員団 大塚議員
◎「経営効率化」の数値目標を入れた改革プランを３月までに策定することを国が求めています。川西市もガイドラインにもとづき、３年間で黒字にする無理なプランを作っています。衆議院の予算委員会で、日本共産党の高橋議員がただしていますが、この「ガイドライン」は義務でない、「地方自治法上は、技術的な助言。たんなる指針だ」と総務大臣は答弁、麻生総理は、「ガイドライン」について、「地域において医療の提供体制の確保を図ることと明示してある」「損益だけのものではない」と答えています。
３年間で赤字が解消できなければ「独立行政法人」を検討するのか、考えを聞かせてください。
★答弁
３月中に成案を提案する。独立行政法人は自立的、弾力的だ、効率的だと考える。しかし、まず改善だ。
◎３年間で赤字解消できなければ市民病院を市立でない病院にすることも視野に入れている。市民病院は市立で安心できる医療を進めることを要
求します。
「日本共産党川西市会議員団ニュース」第40号(2009.4.9.)
議会報告2009年春季号 １面 日本共産党川西市会議員団
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日本共産党川西市会議員団
回数も５回から14回に増えました
安心して出産が迎えられるよう、妊婦検診について検診回数が５回から14回に増え、公費助成も2.5万から７万円に増額、所得制限はなくなりました。
生後57日目から５ヶ月までの乳児について助成をするもので、民間保育所の運営を支援するために、こども１人10万円補助が実現。
09年度は小学校４校で耐震化工事始まる
新年度、久代・清和台・東谷・緑台の４小学校で耐震化工事が始まり、同時に市立幼稚園10園の耐震診断が行われます。学校建物の耐震化率が県下ワースト４位(39.8%)と大変遅れている川西市です。日本共産党は、国会でも市議会でも大規模改修を含め、早期改善を一貫して求め、国を動かし国庫補助金増額で耐震化早期実現に道を開きました。昨年９月に川西市耐震改修促進計画を策定しましたが、引き続き計画を早めるよう求めています。
加茂遺跡で発見された貴重な斜面
環濠を保存するために、用地取得へ。関係者のみなさんと文化財保護を強く求めてきた結果実現しました。
議会報告2009年春季号 ２・３面 日本共産党川西市会議員団
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土地区画整理で市民の財産が減ります
市施工で土地区画整理事業を行う計画。区域内の道路用地に拠出。事業費をつくるため土地を35億2700万円で売る予定。(買収時より地価は、すでに半減)
能勢口駅前への遊歩道は10年先
能勢口と一体ににぎわいをつくると言いますが、その連絡道路は10年先の計画になっています。
公園の広さ４haから２haに半減
当初の計画では４haでしたが半分に減らしています。
大型店導入で駅前商店はどうなる??
伊丹にあるダイヤモンドシティ規模の大型店を誘致する考えです。どうなるでしょう…現在すでに過剰商店で売上が下がり、空店舗が増えています。大型店が進出すればお客はどこから増えるのでしょうか。
市民の願い福祉施設は盛り込まれていません
市民アンケートで福祉施設や病院などの要望が出されていましたが計画には入っていません。
宝塚の逆瀬川再開発ビルは
伊丹市はダイヤモンドシティが進出して市内商店の売り上げが下がっています。
産科医師が１人増員になりました
３年間で赤字解消へ改革プランスタート
○目玉に ★消化器センター設置 ★地域の医院と連携5500人の入院患者増やす
全国で自治体病院の７割が赤字だと言われています。突然閉鎖の自治体も出てきました。原因はどこにあるのでしょうか。平成19年４月に「市立川西病院医療経営懇話会」から提言が出されています。そこには「病院が深刻な経営の危機に直面している。これは社会保障費の抑制に伴う厳しい医療費抑制によるものである。」と指摘。主要な問題は(1)診療報酬引き下げ、(2)深刻な医師不足の２つが指摘。
自治体直営でこそ
市立病院の職員は「全体の奉仕者として公共の利益を守るために働きます(地方公務員法第30条)」。「地域医療への貢献」という自治体病院の役割があります。
▼今政府の進める「改革プラン」推進で、「地方独立行政法人(非公務員型)」に移行する動きが出ています
市直営から移行した病院では
個室料ＵＰ↑ 診断書料ＵＰ↑ 駐車場ＵＰ↑
人手不足で安全ＤＯＷＮ↓ ←患者負担ＷＩＤＥ→
議会報告2009年春季号 ４面 日本共産党川西市会議員団
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98年10月に突然１市3町で広域こみ処理施設建設を発表。ダム湖上流でダイオキシン汚染が問題になり、建設用地の広さも当初計画の３倍の用地を購入、土地価格も５倍の評価で購入。工事受注に談合疑惑…などなど、疑問は消えません。住民裁判もおこり多くの疑問をかかえたまま４月本格稼働を迎えました。
疑問１ ５倍もの評価で土地を購入
裁判で住民側土地鑑定士の評価は2億円、市は５倍もの10億円で購入。建設用地面積も計画当初10ヘクタールとしていたが３倍の33ヘクタールを購入しました。
疑問２ 通報通り落札…談合ギワク
焼却施設建設入札時談合情報が2件ありましたが十分調査せずに情報通りの企業が落札しました。
テレビでも報道されましたが、工事受注企業から「地元対策費」として１億3000万円を受け取った「恐喝未遂事件」の供述調書もあり、談合疑惑が一層深まっていますが調査もしようとしません。
疑問３ 高い施設管理委託費
同種同規模、同じ時期に建設している枚方市の施設の管理運営、維持管理委託費に大きな開きです。
補償費 猪名川上流 枚方
市運営管理費等 約2.6億円 約1.7億円
維持管理費等 約5億円 約2億円
合計 約7.6億円 約3.7億円
(10年間の事業費を単年度で推計したものです)
各党・会派の考えは?! 市民の願い…請願が不採択に…
今年3月市議会に「就学前のこどもの医療費無料化を求める」請願が提出され論議されました。厚生経済常任委員会で不採択になりました。なぜ不採択なのか議員の発言です。
公明党
願意は違わない。かなり遅れている(川西市は)ことも確か。県の動向・推移をみたい。
政雲会
遅れは恥ずかしい。市のバランス(財政の)ムダがないか吟味。0歳児の無料が決まった。
智政会
0歳児はおこなっている。市の(行政)改革の進捗をみたい。
連合市民クラブ
現在の市では困難。コンビニ受診(不必要な受診)につながる。医師不足の今おこなうべきではない。
連合市民クラブ
最優先にしたいテーマーだが、15億円の基金を取り崩した。今は、H23年収支バランスを取ることが最優先課題だ。
自治市民クラブ
無料にするのは疑問。医療現場の現実をみるとコンビニ受診のおそれがある。子育てを応援するのと無料化は違う。
自民党・公明党政治は、今年度だけでも国民に13兆円もの負担を押し付け、福祉・教育をさらに改悪。県や市も国と同じように「住民いじめ」です。
●兵庫県では
・健康福祉事務所が廃止
・県立川西高校生徒募集停止へ
・高齢者・障がい者・こどもの福祉・医療費負担増
●川西市では
・公民館等有料化
・移動図書館ともしび号廃止
・市立栄保育所1・2歳児入所停止
2008年12月議会
後期高齢者医療制度廃止の意見書提出を求める請願書
「こんな保険料をとられたら、とても生きていけない」「長生きは罪なのですか」――福田・自公政権が４月実施を強行した後期高齢者医療制度に、日本列島を揺るがす怒りがわきおこりました。
７５歳という年齢を重ねただけで、今まで入っていた国保や健保から追い出され、保険料は「年金天引き」され、払えない高齢者からは保険証を取り上げる、健康診断から、外来、入院、「終末期」まで、あらゆる段階で、安上がりの差別医療を押しつけられる、こんなひどい制度はありません。しかも、時がたてばたつほど、国民負担も、高齢者への差別医療も、どんどんひどくなっていくしくみです。
国民の大きな批判の前に、政府・与党は、「説明不足だった」などと言いわけしたり、「見直し」などと言い出しています。しかし、政府が説明すればするほど、国民の不安や怒りはひろがるばかりです。現代版「うばすて山」ともいわれる血も涙もないこの制度の害悪を、制度の一部「見直し」で解決できるものではありません。
憲法２５条の生存権、憲法１４条の「法の下の平等」を踏みにじる稀代の高齢者差別法は、撤廃するしか解決の道はありません。
賛成１３、反対１５で否決されました。
「日本共産党川西市会議員団ニュース」第38号(2009.2.4.)
2008年12月議会
すべてのこどもに公平な医療を保障するための請願 賛成討論
国民健康保険の保険料を保護者が滞納し保険証を取り上げられたため「無保険」になった子どもの問題が、大きく取り上げられました。「無保険」になっている中学生以下の子どもは、全国で約３万３０００人に上ることが厚生労働省の調査で分かったところです。
自民、民主両党は８日、親などが国民健康保険の保険料（税）を滞納して「無保険」状態になっている子どもの問題で、民主党など野党３党提案の救済法案を修正し、対象年齢を１８歳未満から中学生以下に引き下げ、短期保険証を一律に交付することで合意した。今国会での成立を目指す。といわれているところです。
本請願は同趣旨のものと考えます。このような無保険者を生み出す大本は、保険税・料が高いことにあります。
保険料が高くて払いたくとも払えない状況が大本にあります。親の怠慢ではないのです。
厚生労働省は、保険料を１年以上滞納したときは、保険証を返還させることを２０００年度から市町村に義務づけました。資格証明書ではいったん窓口に全額払わねばならず、お金がないと、病院に行けず、手遅れになる深刻な状況も出ています。保険証があっても窓口３割負担と、法改悪により負担が増やされました。今、全国でせめて子どもは「医療費を無料に」の運動がわき起こり、乳幼児無料の自治体から小学校まで無料の自治体、中学卒業まで無料の自治体、と自治体により違いはありますが、どんどん子ども医療費を無料にする自治体が広がっています。
請願項目にある、全国一律に救済を求めることには異議はありませんが、
請願趣旨にはその一律救済の内容は、「窓口３割負担」で受診出来るように求めています
今全国で子どもの医療費無料化のうねりがあります。どんどん無料化を進めている自治体が出てきている状況です、このときその方向をさらに推進する方向に請願を上げることが重要と考えます。
「日本共産党川西市会議員団ニュース」第38号(2009.2.4.)
2008年12月議会 議案態度 市長提出議案31議案中1議案に反対
◆市営住宅家賃値上げ条例 （日本共産党）反対
| 議案名 | 日本共産党 | 連合市民ク | 政雲会 | 公明党 | 智政会 | 自治市民ク | 清和緑風会 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 市営住宅家賃値上げ条例 | 反対 | 賛成 | 賛成 | 賛成 | 賛成 | 賛成 | 賛成 |
2008年12月議会 請願態度
◆政党助成金制度廃止求める請願 （日本共産党）賛成
◆学童保育・子育て支援求める請願 （日本共産党）賛成
◆保育・子育て支援求める請願 （日本共産党）賛成
◆後期高齢者医療制度廃止求める請願 （日本共産党）賛成
◆１８歳までの子どもは無保険世帯でも医療を３割負担で受けられることを求める請願 （日本共産党）意見を述べ賛成
| 議案名 | 日本共産党 | 連合市民ク | 政雲会 | 公明党 | 智政会 | 自治市民ク | 清和緑風会 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政党助成金制度廃止求める請願 | 賛成 | 反対 | 反対 | 反対 | 反対 | 反対 | 反対 |
| 学童保育・子育て支援求める請願 | 賛成 | 反対 | 反対 | 反対 | 反対 | 反対 | 反対 |
| 保育・子育て支援求める請願 | 賛成 | 反対 | 反対 | 反対 | |||
| 後期高齢者医療制度廃止求める請願 | 賛成 | 賛成 | 反対 | 反対 | 反対 | 賛成 | 吉田：退場 前田：反対 |
| １８歳までの子どもは無保険世帯でも医療を３割負担で受けられることを求める請願 | 意見を述べ賛成 | 賛成 | 賛成 | 賛成 | 賛成 | 賛成 | 賛成 |
「日本共産党川西市会議員団ニュース」第38号(2009.2.4.)
